概述:1995年6月,赣州海关成立,赣南丰富的物产从此可以就近在家门口报关。2007年,赣州海关开通“属地申报、口岸验放”通关模式,极大降低了企业转关运输成本。2015年7月实现全国通关一体化,形成了“多地通关、如同一关”的通关新格局,申报方式越来越轻松。2016年,赣州铁路集装箱场站获批临时口岸对外开放,赣州从此拥有了直通进出口的平台。
从多地跑到跑一次,通关模式更便捷
赣州作为江西的南大门,改革开放后与广东沿海地区联系紧密,外贸经济蒸蒸日上。上世纪90年代初,赣州加工贸易非常兴旺,占据江西省的半壁江山。加工贸易企业多,而加工贸易的报关手续比一般贸易更复杂,企业需要经常跑省会南昌,非常不便。
“海关的设立,是一个地方外向型经济达到了一定水平的标志。”自赣州海关成立时便在这里工作的赣州海关稽核科科长何恺回忆说,当时江西省只有一个南昌海关,全省的外贸报关业务都在南昌办理。他印象最深的是,1995年去南昌办事,傍晚坐长途班车从赣州出发,经过七八个小时的颠簸,次日凌晨四五点钟到达南昌。经常在这条线上跑的企业报关人员,其辛苦程度可想而知。1995年赣州海关设立以后,很好地解决了这个问题,赣州企业报关不用再跑南昌了,在家门口就能办。
上世纪90年代,内陆企业在属地海关申报通关时,需要采取转关模式,企业报关人员往往要跟随集装箱车,到口岸海关递交转关材料,口岸海关验核放行。一次通关两处跑,给企业增加了时间和通关成本。2007年,赣州海关开通“属地申报、口岸验放”通关模式,企业可在赣州海关申报,在沿海口岸查验放行,极大降低了企业转关运输成本。2015年7月实现全国通关一体化后,形成了“多地通关、如同一关”的通关新格局。赣州海关在接受企业申报、办理了放行手续后,将数据发往货物实际所在地口岸海关。口岸海关根据赣州海关发送的放行指令对货物直接放行,企业不再需要两头跑,从而实现了从跑多次到跑一次的转变。
2018年4月,赣州出入境检验检疫局划入赣州海关,两支队伍融为一支队伍,两套印章减为一套印章,两个窗口合为一个窗口,两次执法并为一次执法,实现了“一个系统、一次申报、一次查验、一次放行、一单通关”,发挥了1加1大于2的效果,让企业通关越来越便捷。
从手写单到无纸化,申报方式更轻松
“我们赣州海关刚成立的时候,报关都是纸质单据,每一项内容都得手工填写。随着科技的进步,现在企业报关人员只需要在海关网络通关平台填报相关数据,坐在家里就可以完成了。”谈起这些年申报方式的变化,何恺感慨地说。
何恺说,以往企业申报时需要递交一系列的纸质材料,如报关单、合同、装箱单、保单等,报关人员还要在现场排队等候。互联网的出现,极大便利了外贸申报方式。2014年,赣州海关顺利启动通关作业无纸化改革。新模式下,企业只需将相关单证的电子数据传送给海关数据中心,足不出户就能完成通关手续。
改变的不仅仅是申报方式,还有海关的监管方式。传统的海关监管为“接受申报—审单—征税—查验—放行”的“串联式”,现在改为了“一次申报、分步处置”的“并联式”。从人工审单为主,变为了风险评估基础上的电脑判别和自动放行。无纸化通关使企业可以不受海关工作时间和地点的限制进行自由申报,对于无证、无税、无布控的报关单,真正实现了24小时无人值守通关。
从单窗口到保税区,口岸功能更强大
“赣州海关刚成立时,他还只是给企业提供的一个办事窗口,基本上没有外贸平台,当时连一个公路查验平台都很难搭建。”何恺说,随着赣州海关的发展,这个平台就大大地改善了。
2014年,赣州综合保税区经国务院批复设立。赣州综保区开拓了保税加工、维修、检测、展示等功能,实行了“简化统一进出境备案清单”“简化无纸通关随附单证”“批次进出、集中申报”等自贸区制度。2016年,龙南保税物流中心(B型)又获国家批复设立。
2016年,赣州铁路集装箱场站获批临时口岸对外开放,这是我省第三个实现了对外开放的口岸,赣州从此拥有了直通进出口的平台。2018年1月至10月,赣州铁路集装箱场站开行中欧班列107列,数量为江西之冠,为我市打造成为“一带一路”重要节点城市奠定了坚实的基础。
赣州铁路集装箱场站在多品种经营、多口岸直通、多方式联运上不断取得突破,今年3月获批进口肉类指定口岸,10月又获批汽车整车进口口岸。此外,2016年,赣州黄金机场纳入国家口岸发展“十三五”规划。这些平台将发挥保税仓储、物流配送、转口贸易等功能,以赣州国际陆港为龙头的“1+N”大型内陆国际港格局呼之欲出。
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