讯 12月11日,记者从江西省发改委召开的新闻发布会上获悉,江西于近日印发了《关于促进健康服务业发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确,到2020年,基本建立覆盖全生命周期、内涵丰富、结构合理的健康服务业体系,健康服务业占GDP比重明显提高。
现状
健康服务业发展总体水平亟待加快
改革开放以来,随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提高,广大群众对多样化的健康服务需求也越来越高,但是,目前我们健康服务业发展的总体水平离人民群众的需求还有差距,比如国家要求到2020年我省每千名常住人口拥有医疗机构床位数要达到5张,而现在我省只有4张;再如,省政府明确到2020年每千名老人应拥有40张床位,而目前只有30张,要改变这些现状,必须加快发展健康服务业。
任务
到2020年每千人拥有医院床位5张
《实施意见》围绕促进我省医疗卫生服务业发展,提出了到2020年全省医疗卫生服务体系的发展目标,即,全省每千名常住人口拥有医疗机构床位数达到5张、执业(助理)医师达到2名、护士达到3名,每万名常住人口拥有合格全科医生2-3名。
同时,提出了实现目标的路径,即坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本医疗服务的主导地位,大力推进公立医院改革和社会资本办医,加快形成以公立医疗机构为主导、非公立医疗机构共同发展的多元办医格局。
建10个区域协同中医医疗保健服务中心
《实施意见》围绕发展中医药医疗保健服务,首先提出加强省、市、县三级中医医院服务能力建设,推进综合医院中医科建设,力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
其次着眼加强常见病、疑难杂症、重大疾病治疗和康复保健,提出建立10个区域协同中医医疗保健服务中心,扶持5-10个中医治疗优势病种的中药新药研发,扶持规范化种植100万亩赣产道药材。
所有街道、社区建有体育健身设施
《实施意见》提出,大力提高社区卫生服务中心、乡镇卫生院诊治一般常见病、多发病、慢性病和疾病预防等公共服务能力。明确到2020年所有设区市、县(市、区)建有“全民健身活动中心”,所有街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。
生物医药产业主营业务收入破3500亿
《实施意见》还围绕促进健康服务业相关产业发展,突出特色,扶强扶优,进一步提高我省生物医药产业的市场占有率和竞争力,力争到2020年,全省生物医药产业主营业务收入突破3500亿元。还提出了支持发展第三方的医疗服务评价、健康管理服务评价以及健康市场调查和咨询服务。
措施
放宽营利性医疗医院的数量、规模限制
《实施意见》还针对健康服务业面临的问题,提出多项政策措施,多举措支持健康服务业发展。凡是法律、法规没有明令禁入的领域依法平等向社会资本开放。进一步放宽对营利性医院的数量、规模、布局以及大型医用设备的限制;落实非公立医疗机构和公立医疗机构在市场准入、医疗保险定点、职称评定、重点专科建设、学术地位、等级评审、技术准入、运行监管等同等对待政策。
民办养老机构可获一次性奖励补贴
对非营利性健康服务机构建设免予征收有关行政事业性收费,对营利性健康服务机构建设减半征收有关行政事业性收费。非公立医疗机构用水、用电、用气与公立医疗机构同价政策。医养结合型养老服务机构用电、用水、用气与居民用户实行同价。
符合条件的民办养老服务机构设施建设给予一次性奖补。增加政府购买健康服务类公共产品服务的类别和数量。鼓励金融机构加大对健康服务业信贷支持力度。(记者 郑小波)