该市扎实推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革,把群众和企业的痛点、堵点、难点作为改进服务的重点,围绕领域、关键环节,通过取消、下放、暂停、委托等方式,精简行政审批事项268项,取消行政许可事项212项,精简率达57.2%;非行政许可审批事项全面取消,行政审批中介服务事项得到系统清理,审批行为更加规范。建立由网上办事大厅和部门信息系统共同支撑的“互联网+”政务服务体系,大力推行涉企、涉民事项网上办理,让信息多跑路、群众少跑腿,做到在程序上从简、时限上从短、服务上从优。推出掌上政务大厅和EMS寄件到户模式,通过行政服务中心公众号和利用现代物流方式,实现“足不出户”、手指一点便可“办成事”,政务服务“一点通”。据统计,截至10月底,“一次不跑”累计办件量达200010件,其中网上办理超过197321件、邮递办理147件、上门服务2542件。
该市不断优化政务环境,持续开展降低企业成本、优化发展环境专项行动。制定了110条降成本优环境实施细则,为企业减免税费达5000万元。率先在全省启动乡镇权责清单制度,共梳理出乡镇政府保留的权力事项115项、责任事项608项、追责情形630项、公共服务事项117项。重点围绕理顺乡镇(街道)与市直部门、村(居)之间的关系,从服务视角,厘清乡镇权力和责任边界,规范权力运行,提升服务水平,接受社会监督,真正做到了“法无授权不可为、法定职责必须为”。制定出台《德兴市四套班子领导挂点联系企业活动工作方案》《德兴市入企帮扶联系工作方案》等文件,以“工业日”制度为抓手,严格落实年度重点项目调度、领导挂点、部门单位负责和督办督查制度,大力推广在建项目“五人行”服务模式,组织园区企业对执法部门、服务单位和金融机构进行测评,不断破解重点项目建设难题,努力营造“人人都是项目服务员”的良好氛围。
该市不断完善金融机构,创新金融服务模式,助力企业成长壮大。组建德兴投资控股集团有限公司(德投集团),资产规模达122亿元、信用等级升为2A级,下设7家子公司,每个产业基本都有一个相对应的融资平台,成为全省唯一一个完善的县级金融网络机构;成立了德兴市铜都融资担保有限公司、德兴市铜都产业发展中心,为3家企业提供1500万元转贷业务、为7家企业投入1.15亿元产业引导基金;扎实推进“诚商信贷通”,评选星级诚信商户700户,发放诚信贷款1.8亿元;成立了江西省首家“民间借贷规范管理服务中心”,开业以来累计为307家企业和个体工商户办理2.23亿元贷款。该市还争取成为了国开行支持返乡创业、促进脱贫攻坚、振兴乡村经济工作全国唯一一个县级试点,支持金额达10亿元,并成功跻身全省县域金融改革创新试点。
与此同时,该市朝着建设低税费、低要素成本、低物流成本、低金融融通成本、低土地房产成本的“五低城市”迈进,搭建政策、政务、实训、创业 “四大平台”,出台更优惠的政策,引领返乡创业“迈向高端”;搭建更实用的平台,建设小微企业孵化中心,培育孵化小微企业;巧借新经济,助推企业提挡升级,倾力打造想创、会创、能创、齐创的共创之城。
(王进保)
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