为规范安全生产执法检查行为,持续推进赋权乡镇应急综合行政执法能力提升,11月17日,新余市渝水区应急管理综合行政执法大队以全省应急管理“执法规范提升年”活动为契机,组织全区赋权乡镇执法人员开展现场示范执法活动暨赋权乡镇练兵比武活动。执法大队全体成员、渝水区部分赋权乡镇分管领导及企业办、应急办负责人一同观摩学习。
执法检查中,执法大队聚焦企业主要负责人履职、全员安全生产责任落实、安全风险辨识及分级管控、生产现场隐患排查治理、特种作业人员培训取证等重点检查事项,运用“三位一体”(“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人+安全管理人员+岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”)执法模式,采用“实战+实训”、执法技能“传帮带”、资料查阅和现场检查相结合等方式开展示范执法检查。对发现的问题,严格依法履行法定程序,并通过“互联网+执法”系统出具《现场检查记录》和《限期整改指令书》等执法文书。整个示范执法严格落实行政执法全过程记录制度,集中展现了安全生产执法工作的严肃性、权威性、实效性。
为检验“示范执法引领效果,示范执法结束后,组织以乡镇为单位的执法比武演练活动,比武演练分为现场检查和查阅安全生产台账两部分。其中设置15处隐患和违法行为由乡镇执法人员现场“找病根”,并要求现场制作《现场检查记录》和整改文书。随后对比武演练存在的问题进行了点评。此次活动,取得了以示范执法促进基层执法水平提升的效果。
此次示范执法和乡镇练兵比武活动,进一步提升了全区应急执法系统人员业务能力和水平,增强了执法人员对安全生产执法工作的重要性。下一步,渝水区应急管理局将继续通过多种形式持续开展执法培训与执法活动,提升执法人员业务素质,学用结合,以学促用,切实提升行政执法水平。(张文俊 供稿)