讯 何雷瑜、记者王盛泉报道:赣州以人为本,扎实推进城乡贫困群众住房解困工程,创新落实城乡住房保障政策,截至目前累计建设保障性安居工程93.3万套,解决了320万人的住房困难,近三分之一的人口得到住房保障,为打赢脱贫攻坚奠定坚实基础,不断增强当地群众的获得感、幸福感。
近年来,赣州市优先配置人力、财力和物力实施住房解困,在积极构建“租、售、改、补”的住房保障体系的基础上,综合运用棚户区改造、保障性住房建设、农村危旧房改造、易地扶贫搬迁等相关政策,以地方自筹资金为主,在全省率先明确非主城区城镇贫困家庭的住房保障措施,扫清了政策“盲区”,城乡结合区域不再“灯下黑”,保障范围涵盖城乡所有住房困难群众,确保城乡共同实现基本住房安全目标。同时,多渠道筹措资金,加大地方投入,该市在城镇棚户区改造方面累计投入资金约702亿元,保障房建设投入资金200.63亿元,农村危旧房改造投入建房补助资金63.44亿元,并在用地方面,拿出核心地段,优先计划供应;按照“一家一家去看,一户一户过筛”的要求,建立健市县联动机制,以住房困难群众家庭为单位,工作人员主动核查实际居住情况,建立信息台账,规范档案资料,做到“一户一档”。自实施城镇贫困群众住房解困以来,短短4个月时间,全市就完成了2.4万户、8万人的住房摸排工作,精准识别并保障住房困难的贫困家庭5910户、1.97万人,保障率高达99%以上。
为抓好落实,该市以人为本,解困机制因户施策,在机制上,按照“主动创新、分类处置、兜底配套”的原则,解决不同区域、不同群体、不同需求的住房难题。公租房优先保障城镇最低生活家庭、支出型贫困低收入家庭和城镇优抚对象,对从事环卫、公交等行业的进城务工贫困家庭实施精准住房保障;农村保障房实施政府“交钥匙”工程,统一规划选址、配套资金、建房标准、装饰装修、设施配套等措施,农村特困户可直接“拎包入住”;通过引导与子女同住、农户自筹资金改造、政府扶持等方式,解决了1.1万名老人住房安全问题。针对地处边远、交通不便、生存环境恶劣、自身难以发展的自然村点,该市实施移民搬迁工程,做到“挪穷窝、换穷貌、改穷业、拔穷根”,搬迁与脱贫并举、安居与乐业同步,实现高质量搬迁;坚持以进县城、进工业园区和进乡镇安置为主,依托其完备的基础设施和公共设施服务、广阔的产业就业市场,让搬迁贫困群众共享现代城市文明和市民化的公共服务。2016至2018年,全市搬迁贫困户进城进园、进乡镇集中安置12989户、56788人,比例高达76.83%。
为把实事办好,该市优化服务,科学管理,按照“程序规范、便捷高效、监管到位”的原则,增强公共服务能力,营造美好家园氛围。实行“监管+”,以监管为抓手,确保保障性住房公平善用;推行“服务+”,以服务为导向,在保障房小区设立综合服务中心,实行住建、民政、物业、社区、警务等一站式服务,实现房屋报修、优抚救助等业务一个窗口办理,推行“互联网+政务”“掌上自助”模式,整合医疗、教育、就业、救助和居家养老等资源,帮助贫困群众充分享受城市公共服务;发挥“党建+”,以党建为引领,党建进小区,实行网格化管理,加强保障房小区基层党组织建设,保障房小区设立党员活动室,发挥党组织在帮扶群众、团结群众、依靠群众中的战斗堡垒作用。如今,随着保障性安居工程的顺利推进,当地贫困群众人居环境大改善,住上了安全坚固、设施完善的放心房;当地城乡面貌大改观,城镇住房保障吸引周边农村劳动力进城务工就业,既帮助其脱贫致富,解决其住房需求,又促进了新型城镇化进程,全市城镇化率由2012年的41.16%,提高到2018年的50.29%。