建诤言献良策促发展惠民生
——赣州市政协2018年提案工作综述
加快青峰药谷建设步伐，推进“两城两谷一带”建设；进一步加强金融服务实体经济发展；推动市中心城区义务教育更好更快发展，着力提升义务教育均衡发展水平……翻阅2018年赣州市政协收到的委员提案，建诤言、献良策、促发展、惠民生，从赣南苏区振兴到百姓日常生活，无不凝结着委员们的心血和智慧。
来自市政协的一组数据显示：五届三次会议以来，市政协委员、市政协各参加单位和专门委员会紧紧围绕纵深推进六大攻坚战、加快赣南苏区振兴发展、奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板，积极运用提案履行职能，共提交提案425件，经审查立案377件、作来信处理2件、转社情民意29件、撤案17件。截至2018年12月29日，377件立案提案全部办复。
谋发展：围绕中心建言献策
2018年，市政协紧扣市委中心工作，围绕纵深推进六大攻坚战、加快赣南苏区振兴发展、奋力打造新时代中国特色社会主义红色样板，通过专题协商、对口协商会、委员考察等多样化形式，建言献策，对推动全市政治、经济、文化、社会、生态文明建设起到了积极的作用。
围绕推进赣州经济高质量跨越式发展方面，提出提案175件。这些提案为市委、市政府科学民主决策提供了有效参考。如关于加快青峰药谷建设的建议，市工信委、市食药监局等有关部门协同章贡区政府大力推进药谷建设，2018年签约生物医药产业项目13个，签约资金21.6亿元。关于口岸引领经济发展的建议，市政府办印发了《关于支持赣州港建设运营的实施意见》，推动形成以赣州国际陆港为龙头的全市口岸发展格局。
围绕城乡规划、建设、管理和加快生态文明建设等方面，提出提案89件。这些提案为完善城市功能、彰显城市文化、提升赣州整体形象发挥了积极作用。如关于深入巩固创文成果的建议，市委、市政府印发了《赣州市2018年文明城市建设工作方案》，全面启动市县联创工作，巩固拓展创文成果。关于加强我市历史文化保护与利用的建议，市政府批准实施了《赣州市历史文化街区保护与风貌修复专项工作方案》，并加大立法保护力度，其中《赣南围屋保护条例》已经省人大审核通过。
关于加快市中心城区智能公交站牌建设的建议，市公交总公司有序推进河套老城区、章江新区以及赣州经开区主要站点及人员密集区智能公交站牌建设工作，目前已有120座电子站牌投入使用。
加快土地有序流转的建议，金融服务实体经济发展的建议，加快山水林田湖生态保护与修复的建议……一系列颇具建设性的意见和建议，在推动赣州经济社会又好又快发展上发挥了积极作用，提高了政协工作的科学化水平。
关民情：反映民所需民所盼
一枝一叶总关情。政协委员们贯彻以人民为中心的理念，真诚倾听群众呼声，真实反映民所需民所盼，真情关心群众疾苦，架起了党委、政府与百姓之间的“连心桥”。
委员们围绕教育均衡发展、交通出行、城市管理、健康养老、医疗卫生、食品药品安全等人民群众普遍关注的热点问题献计献策，2018年，围绕改善民生、增进民生福祉和脱贫攻坚等方面，提出提案113件。这些提案为满足人民日益增长的美好生活需要鼓与呼。
关于推动市中心城区义务教育更好更快发展的建议，市政府印发了《赣州市城乡学校建设三年行动计划(2018-2020年)》，着力提升义务教育均衡发展水平。关于促进民营医院良性发展的建议，市卫计委印发了《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务工作的通知》，加快推进社会办医发展。关于加快我市农村村级志愿者组织建设的建议，市委宣传部联合有关部门印发了《赣州市关于支持和发展志愿服务组织的实施意见》等，目前全市村级志愿服务组织3396个，注册志愿者近30万人。关于夯实“百企帮百村”拓展精准扶贫新路子的建议，市委统战部、市扶贫办、市工商联等部门合力组织民营企业助力脱贫攻坚，目前全市有839家企业(商会)与974个贫困村结对帮扶。
就共享单车监管问题，开展了共享单车专题提案督办协商，形成的“关于加强我市共享单车监管的建议”，获市政府领导批示，有关建议被吸纳到《中心城区共享自行车管理暂行办法》。围绕“既有多层住宅加装电梯”提案，通过实地视察、协商座谈等形式，面对面开展协商督办，并编报《重要提案专报》，引起市政府领导重视，批示市城乡规划局认真研究，尽快形成较完善方案付诸实施……一批反映民之所需、民之所盼的问题得到持续关注，并有效落实解决，百姓从中得到了看得见、摸得着的实惠。
促落实：积极推动提案办理
五届三次会议以来，市政协常委会坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，努力提高提案质量，积极推动办理协商，切实促进办理实效，不断提升服务水平，提案工作取得新成效。
市委、市政府领导对政协提案办理工作高度重视，市政府分管领导领衔督办提案，并对重要提案作出批示，要求分管部门推进办理；市委督查室、市政府督查室积极协调、督促承办单位把提案建议落到实处；承办单位把办理提案与改进本单位工作结合起来，不仅对提案件件有答复，而且注重通过有效举措落实提案建议，对落实有困难的，实事求是地作出说明。
市政协常委会通过推出重要提案专报批办、重点提案重点督办、同类提案集中商办、焦点提案评议推办举措，推进提案办理协商，务求办理实效。聚焦全市经济社会发展大局、民生改善热点，对五届三次会议提案及时进行综合分析、筛选，选编了11期《重要提案专报》，报送市委、市政府领导和有关部门，有7期获市政府分管领导批示，要求有关部门研究落实；根据党政工作的重点、百姓反映的热点，商请市政府办公厅确定了优化政务环境、青峰药谷建设、义务教育发展、加强口岸建设等方面8件提案，由市政府领导领衔督办；筛选确定了工业产业发展、解决耕地撂荒、扶贫车间提升、智能公交站牌建设、旅游业发展等方面11件提案，由市政协领导领衔重点督办，均取得了明显效果。
对承办提案数量较多的市工信委、市农粮局两家单位提案办理工作，组织提案人和有关方面代表40余人，从领导重视程度、提案办理态度、提案办理结果、提案办理时限和格式等方面，在全面听取办理情况通报的基础上，以无记名测评的方式进行了民主评议，进一步推进了提案建议的采纳和落实。
此外，对B类提案跟踪问效。商请承办单位对列入计划逐步解决的65件B类提案进行了跟踪问效，其中，59件提案建议得到进一步落实。 (记者涂家福)