沃沃红土,在历史的荣光中焕发新的光彩。
巍巍井冈,在时代的浪潮中展现新的气象。
去年以来,井冈山紧扣“作示范、勇争先”目标定位,先破后立,刚柔并济、城乡一体、攻守兼备,用丹心妙笔绘就出一幅“彩云长在有新天”的生动画卷。
一“破”一“立”显担当
2017年,井冈山在全国率先脱贫“摘帽”,在喜获“丰收”的同时,全市经济总量小、产业结构不优、工业经济薄弱等现状依然没有改变,如何在脱贫攻坚后时代,再考出“好成绩”,摆在新一届班子的案头。
要不要发展、发展什么、怎样发展?问题所在,就是方向所指。
在井冈山换届的党代会、人大会和政协会上,所有的“两代表一委员”迎来了同一份“考卷”。一场先“破”后“立”的改革之风浩浩荡荡,转型之路也变得坚定决绝。
——“破”思想之冰,“立”发展之向。着眼于发展过程中思想不解放、定位不清晰、谋划不长远等问题,提出“奋力建设革命老区共同富裕先行区”一个总目标和“工业和开放性经济‘突围战’、旅游经济‘保位战’、乡村振兴‘攻坚战’、城市建设‘阵地战’和‘全要素网格’市域社会治理”“4+1”重点工作任务,发展渐成体系。
——“破”体制之障,“立”创新之举。着眼于产业结构不优、招商品质不高、发展机制不活等问题,创新提出“1+7+7”清单式工作法,工作推进更加有力;明确8个上市题材,成立企业上市领导小组和工作专班,发展思维更加活跃;明确“大抓工业、大干招商”导向,发展活力更加充沛。
——“破”作风之疾,“立”担当之风。着眼于干部工作不落实、作风不务实等问题,成立作风办,开展“穿透式”督查,确保人人有责任、事事能推进。《井冈山领导干部日常考核评价办法(试行)》《关于在攻坚克难一线考察识别干部实施细则(试行)》等方案的出台,促进了干部勇担当、善作为。
在一份壮士断腕的决心和敢破敢立的勇气下,去年,井冈山完成地区生产总值88.46亿元,同比增长10%;财政总收入12.19亿元,同比增长14.4%;固定资产投资总额38.17亿元,同比增长12.3%;城乡居民人均可支配收入42495元、14551元,同比分别增长7.9%和13%。
一“刚”一“柔”明路径
“破”“立”之后,多维度强调发展工业,引发了“是不是不要抓旅游业了?”的普遍关注。答案是否定的!
井冈山提出专注旅游向旅游业和工业齐头并进转变,一首“刚柔并济”的进行曲演绎正酣。
历史红,山林好。旅游一直是井冈山的“金字招牌”。为将“招牌”吆喝得更响,将“山水经”念得更活,井冈山按照转型保总量、融合保质量、开放保效益的思路,全面打响了旅游发展“保位战”:
高标推进茨坪旅游接待服务区的详规调整,优化路、网、气等基础设施布局,增加茨坪景区、景点、景观的承载量。挹翠湖的提升、茨坪城区的亮化、“两湖一山”的提出、“半亩方塘”的建设、杜鹃广场文旅商贸综合体的推进……以点连线,连线成片,井冈山旅游品质得到提升。
沿着泰井高速一路向上,840盏富有井冈元素的灯光、6套云广播、7处景观节点,还有1100亩林相改造,无论是白天,还是夜晚,20公里长的路程已然成为点“绿”成“金”的红色之路。
做靓面子,更注重底子。2021年中国红色旅游博览会的成功举办,井冈山文化旅游协会的成立,红色教育培训机构的集中联审,还有井冈山旅游发展公司、井冈山文化旅游集团公司的上市之旅,为井冈山旅游发展插上了腾飞的翅膀,更拉开了打造“世界红色旅游目的地、国际知名旅游休闲度假区”的序章。
去年,井冈山164家机构面临“下架”,合格的红色培训机构降至9家,培训班次5396期,培训学员31.23万人,同比分别增长107.46%和107.42%;旅游人次增加到1037.5万人次,旅游收入84.25亿元,红色教育培训既有“质量”,也有“数量”。
如果说旅游是柔的,是富民产业;那工业则是刚的,是强市支撑。
在工业和开放型经济“突围战”中,一套“组合拳”有力呈现。
强基础。按照“产业集聚、资源集约、要素集中”的思路,盘活利用近百亩闲置土地,红星园区、碧溪园区、古城园区“一园三区”建设稳步推进。碧溪产业园仅用5个月就完成了1500亩土地的征地拆迁,并开工建设40万平方米标准化厂房,电子信息产业集群羽翼渐丰。
兴产业。紧扣“电子信息+智能制造、食品加工”“1+2”产业,新开工秀狐科技等10个亿元以上工业项目,帮助致新包装等9家传统企业转型升级,实现“老树发新枝”。乡镇、机关……人人都有招商任务;深圳、常熟……处处都有招商身影,全员招商成为一种自觉。去年,井冈山市共引进项目51个,总投资117.4亿元,其中亿元以上项目26个,签约“5020”项目2个。
优环境。书记现场办公、市长培训辅导,班子成员个个领衔,吹响了“好环境”引来“好主体”号角,一场“入企连心”活动让所有的干部动了起来,“一个项目一个领导,一个企业一个帮扶单位”,从招工到跑腿,从供地到筹资,提供着“保姆式”的服务。
一“城”一“乡”展新姿
城市和乡村如一枝并蒂莲。如何让它花开芬芳、引人注目?
井冈山打响城市建设“阵地战”和乡村振兴“攻坚战”,一场老百姓看在眼里、喜在心上的城乡蝶变悄然展开。
7个小区134栋2206户,总投资8610万元的老旧小区改造,让人住得更舒心;龙市镇启动地下管网改造,让人住得更安心;茨坪镇拆除违章建筑1465间2万余平方米,完成屋面坡屋顶改造209栋,还有农贸市场、临街商铺、乱搭乱建等系列整治,让人看得更爽心。一项项惠民工程落地落实,一个个项目建设如火如荼,井冈山城市建设专项提升三年行动稳步推进、扎实有效。
城市建设,不仅要“外形”,更要“内涵”。
井冈山大力开展文明城市创建,在组织志愿者开展文明劝导、垃圾清理的基础上,把目光放到了提升居民整体素质上,实施了“文明敲门”行动,直面群众、聆听意见、解决诉求,评选文明小区、文明住户、文明居民等,成为文明城市创建的一道风景线。
宜居城市在左,美丽乡村在右。井冈山接续脱贫攻坚巩固成果,大力实施乡村振兴战略。
一村一个规模以上产业基地,新增果业面积5000亩、茶叶面积3000亩。产业的发展衍生出诸多产业协会、产业联盟,于是,黄桃协会、奈李协会、猕猴桃协会、井冈蜜柚协会相继成立,并兼顾着协会、集体、群众等多方利益,守住了“不让一个贫困户返贫”的底线,更让致富有了更足的底气。
深入开展农村人居环境整治和美丽乡村建设,打造完成2个特色村点、104个新农村点和1500个美丽庭院,顺利通过全省美丽宜居示范县复核,获得国务院“农村人居环境整治激励县”等荣誉称号。
红色是井冈山乡村的主基调,15个乡镇、29个红色名村,乡乡都有历史、村村都有故事。一家培训机构、一个市直部门帮扶一个村,开展“红色阵地联建、红色基因联学、红色资源联享”,让红色研学、红色旅游、红色教育向乡村延伸,实现“1+1大于2”的协同效应。
如今,马源、柏露、黄坳、石坪、汉头、上古田……一个个村庄犹如明珠洒落在绵延山冈,描绘出一幅“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的水墨画。
一“攻”一“守”惠民生
谢小花,是茨坪镇黄竹坳路社区的一名普通居民,担任网格员后,每天不厌其烦地行走在网格内,开展政策宣讲、反映社情民意、化解居民矛盾。像这样的网格员,在井冈山还有355名,他们守护着257个“全要素”基础网格。
而走进井冈山特巡警大队,7200多封感谢信、1560多面锦旗的背后,是广大巡防员十年磨一剑的回报。
一项工作就要成为一个品牌。“党建+红色治理”“八网合一”、乡村新时代文明实践站、乡村红色调解队、“指尖上的派出所”“警民小栈”“群众说事室”……每一个工作都有自己独特的故事。串起这些故事,就汇聚成一种工作模式——“红色治理工作法”。
在“红色治理工作法”的助力下,2021年,井冈山公众安全感位列全省第二,并被吉安推选参评“平安中国建设示范县”。
如果说基层治理是一块必须拿下的“高地”,那民生保障就是必须坚守的“阵地”。
井冈山从学位、园位、厕位、床位、车位等群众急难愁盼的民生实事入手,茨坪天然气管网建设、旅游中专整体搬迁等项目,让群众有更多的获得感。去年,群众反映的597项重点民生事项,全部办结,784份调查问卷中,23项重点民生项目“满意”达99.87%。
一份沉甸甸的成绩单,守的不仅是老百姓的心,更是井冈山发展的印记。
文/曾宇亮