为百姓幸福“加码” 南昌县优化城市软硬件建设大美昌南

　　2015年2月，南昌县正式启动全国县级文明城市创建工作；

　　2016年8月，南昌县召开全县创建文明城卫生城再攻坚千人誓师大会，创建攻坚再升温；

　　2017年7月，南昌县被正式命名为“国家卫生县城”，文明城市创建工作结出新硕果；

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　　物华天宝、人杰地灵，有着2200多年历史的“千年古县”——南昌县，近年来经过不懈奋斗，以改善县区形象和创优人居环境为出发点，在“硬件”和“软件”建设上狠下力气，坚定不移加快城市基础设施建设，不断提升县区管理水平，建设宜居宜业更好更美南昌县的理念深入人心。

　　现在的南昌县，处处呈现出和谐美丽的文明图景：城区品位不断提升、功能不断增强、面貌焕然一新……勤劳智慧的南昌县人民，在这片土地上创造了“水墨人文、锦绣繁华”的“大美昌南、五彩福地”。

　　“建章立制” 推动城市管理常态长效

　　制度是城市建设的灵魂，只有制度先行，才能在城市管理中实现“制之有衡,行之有度”。

　　近年来，南昌县自上而下不断探索，齐抓共管努力奋进，打造出积极向上的宜居环境。而这背后，离不开南昌县不断建立健全各项工作机制的支撑，该县以制度之力扎实推进城乡建管的各项工作有效落实。

　　强化制度保障，建立上下联动机制。南昌县创新推行了道路环境治理“路长制”管理模式，为城区各条干道配上“马路管家”。该县43名县级领导担任道路管理“路长”，并给道路设定“县官”和“现管”者，通过划段包干、压实责任、整合资源、统筹管理、常态督查、倒逼落实的方式，全力打造整洁、有序、优美的城市环境。同时，该县还以县委部门、县直单位、驻县企事业单位为主体，为道路和“路长”设置了81个配合单位，建立“路长”与责任单位之间、路段与路段之间、路段与产权单位之间工作联系机制，强化沟通配合，形成横向到边、纵向到底的“路长”管理体系。根据安排，南昌县按照每条道路5万元的标准拨到南昌县综管办作为“路长”专项工作经费，为“路长制”管理提供了坚强的资金保障。

　　强化督查保障，建立跟踪问效机制。 为确保全县管理整治工作高质有效推进，南昌县还制定并实施了“15+6”巡查标准细则，细化到15个突出问题和6类市政设施维护——大到无照经营、车辆乱停乱放，小到乱涂乱画、绿化设施上晾晒衣物等，均列为整治内容。同时，广泛开展落实“门前三包”的“流动红旗”评比、“最美商户”评选等活动，有效调动群众的积极性，确保整治实现全覆盖。此外，该县还积极推行“每周一次大巡查，每月一次大通报，每季一次大评比”的工作机制，一方面健全道路整治督查机制，另一方面建立了道路整治考核机制。工作实施以来，该县严格按照创建标准，每周对督查情况进行考核排名，排名情况在全县通报，考核结果纳入各单位文明创建“三令制”考核和文明单位评选考核。

　　强化投入保障，建立统筹推进机制。资金是各项工作有效推进的保障，南昌县在争取上级各类政策资金的同时，积极探索建立整治效果与经费奖补挂钩的激励机制，由南昌县委农工部、县综管办、县财政局、县城管委等部门统筹整合新农村建设、农村生活垃圾专项整治等各类补助性资金，对整治任务重、效果好的乡镇（管理处、管委会）实行以奖代补和结对帮扶，多渠道解决经费保障问题。

　　环境提升 美化城区擦亮“昌南”名片

　　环境，塑造城市之貌；文明，成就发展之力。

　　对于着力打造高品质城区的南昌县而言，基础设施建设与县区环境提升息息相关，是提升城市精气神的重要工程。今年以来，南昌县基础设施建设持续发力，县区面貌发生了喜人的变化。“今年南昌县的基础设施建设工作中，‘四线’整治工作是一项十分重要的内容。”南昌县相关负责人表示，“四线”（高铁、铁路、高速、国道沿线）是反映和折射一个地方经济、社会、文化、生态、精神文明的重要窗口。

　　据悉，2016年7月,南昌县在全市统一部署下，对该县境内“四线”环境进行了集中整治,取得了初步成效。为进一步提升南昌县“四线”沿线环境水平,自今年4月起, 南昌县按照相关要求，开展了“四线”沿线环境再治理再提升行动。为确保工作时效，南昌县委、县政府按照市里提出的“拆、清、绿、改、装、亮”铁路沿线环境整治要求，定期、不定期召开工作推进会、专题调度会和现场交账会，听取整治工作进度汇报，研究部署下一阶段整治工作要求，倒逼整治工作有效落到实处。

　　此外，按照“一周一调度、一周一交账”的工作要求，南昌县还积极梳理工作难点、查找纰漏死角、解决突出问题，全力推进了全县环境综合整治工作，进一步擦亮了“昌南”名片。

　　“五位一体” 推进城乡面貌持续改善

　　工笔绘出新图卷，水碧山青画不如。

　　漫步在南昌县各主干道和县区公园、河滨漫道，映入眼帘的都是干净整洁、整齐划一、绿意盎然……

　　今年以来，南昌县积极将“四线”环境整治与农村清洁工程、“五化”整治、造林绿化、美丽乡村建设等四项工作有机融合，形成“五位一体”工作新格局，努力改善了城乡环境面貌。

　　针对“脏、乱、差”等城市管理顽症，南昌县在背街小巷、交通秩序、市容环境、“六小”行业、集贸市场整治等方面下功夫、改毛病、补短板：先后投入1亿余元实现了县城主干道交通信号灯、电子警察、天网工程全覆盖；大力开展占道经营、乱停乱放、“后八轮”交通违法行为等专项整治行动，县城交通秩序井然。

　　在环保方面，南昌县拒绝、清理污染超标企业200多家，每年投入1亿元实施“清水绿带”工程。同时，该县投资15亿元启动了雄溪河改造，对南昌县污水处理厂二期工程、小蓝经济开发区污水处理厂进行了提标升级。今年以来，南昌县水质和空气质量长期保持良好水平。

　　统计数据显示，截至目前，南昌县今年已经累计清理垃圾4225处；清理户外广告2321处；清理乱堆乱放1863处；清理菜地1536平方米；拆除乱搭建及其它有碍观瞻的建筑1857处；美化房屋8920栋；种植苗木、灌木550株，树木400棵；改善农村道路状态硬化路面300米；修复破损道路1605米；改造围墙（围挡）1870米。

　　与此同时，南昌县坚持把“创文保卫”工作与“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治同部署、同推动、同落实，充分运用电视、广播、网络、宣传栏等多种渠道，加大宣传力度，调动广大群众参与创建、参与整治的积极性，切实营造人人关心、人人支持、人人参与整治的良好氛围。现在，南昌县的城乡环境面貌不断改善，社会文明程度持续提升。

　　“三风”建设 促进社会风气文明和谐

　　南昌市推进“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治工作以来，南昌县以提升百姓文明素质和县区文明程度为核心，大力营造“人人参与、人人监督、共建共享”的氛围，为打造富裕美丽幸福江西“南昌样板”贡献昌南力量，通过深入开展“三风”活动，有效提升了南昌县居民素质，改善了城乡面貌，让社会主义核心价值观在全县开花结果。

　　今年以来，南昌县召开的县委常委会两次研究部署“三风”工作，将该工作列为全县年终工作考核的重要内容。今年4月7日，该县召开了全县“三风”活动现场推进会；5月5日，该县承办了全市“三风”活动现场推进会；6月5日－8日，南昌县政协“三风”办组织12个乡镇（管委会）分管“三风”工作的领导前往浙江省参观学习“三风”建设工作。为将“三风”工作推向深入，南昌县还在“三风”进机关、进企业、进学校方面进行了多项有益探索，优先打造了凤凰山庄、洪州学校等“三风”示范点。

　　值得关注的是，南昌县还将企业家政协委员等安排到各个“三风”示范点，共同为“三风”示范点出谋划策。如南昌县政协台联界别召开两次委员会议对帮建内容、帮建形式进行商议，并对黄马乡桐树组“三风”示范点提出合理化建议，给予帮建资金3.4万元；南昌县政协中共界别委员万腊根每年为敬老爱老捐资达5万元，并牵头提案为“三风”示范点向塘合气村争取基地建设经费100万元……

　　随着“三风”活动的深入开展，现在南昌县各单位、各部门、乡镇（管委会、管理处）、村（社区）纷纷自发举办了一系列活动，充分发挥各自优势，做强“三风”活动载体，形成了各部门各负其责、全社会积极参与的良好局面。如南昌县妇联以家庭文明建设为抓手，积极开展最美家庭评选表彰活动；南昌县教育局以家校联动为载体，引导“注重家教”的理念走进千家万户；莲塘镇康莲社区、莲安南路社区举办了“三风”文艺演出……

　　通过将“三风”建设作为加强城乡建管工作的突破口，南昌县不断以党风促政风带民风，使党员干部群众素质明显提升，社会风气持续好转，发展环境得到进一步优化，百姓的满意度和获得感不断提升，营造出和谐文明的社会风气。

　　改变永不停止，改变正在进行。南昌县始终坚信，在市委、市政府的领导下，一座全新的县城将以更有魅力的姿态展现于世人的面前！（胡雪萍 李悭 记者 黄欢 曲倩影）