开启绿色发展新征程——江西省深入推进生态文明建设综述
近日，靖安县双溪镇农民在潦河曹山村河堤段进行植草，建设生态景观河堤。近年来，该县在建设河堤治理水患工作中，全面实施“河长制”，生态治水，绿色发展。 特约通讯员 徐仲庭摄 阳春三月，春暖花开。行走在辽阔的赣鄱大地，从东到西，从南到北，千山竞绿；从赣江到鄱阳湖，从庐山西海到东江源头，万水皆清。 生态是江西的本色，绿色是江西的底色。 站在新时代的起点上，江西进一步贯彻落实新发展理念，全力推进国家生态文明试验区建设，坚持以生态保护优先的理念协调推进经济社会发展，开启了生态文明建设新征程：加强顶层设计，生态立省战略格局更加鲜明；厚植生态优势，全省生态环境质量进一步提升；培育绿色动能，生态与经济发展更加协调。绿色发展、永续发展成为江西发展交响乐中最动人的乐章…… 以系统治理为抓手 厚植生态江西新优势 种植护坡草皮、清理修整水塘、布设生态袋谷坊……春节刚过，于都县金桥崩岗片区水土保持综合治理项目一派火热的施工景象。 “这里被称为我们县的‘江南沙漠’，以前种草草不生、种树树不长，治理难度极大。”于都县山水林田湖草领导小组办公室主任高宏伟说，该项目去年被纳入赣州市山水林田湖草生态保护修复工程项目之一，通过培育典型植被、建设农田设施等，形成水土保持示范区，实现示范推广、经济产业、旅游休闲等主要功能之间的均衡发展。 “沙漠”变青山，这是我省坚持生态系统治理，不断巩固和提升生态优势的一个缩影。 去年以来，我省坚持山水林田湖草生命共同体理念，集中力量推进一批重大生态保护与修复工程。启动赣州国家山水林田湖草生态保护修复试点，28个项目全面开工；实施15条生态清洁型小流域建设；重点生态功能区、江河源头地区水土流失治理面积达840平方公里。全省新增造林142.1万亩，矿山复绿面积20平方公里。 喝更干净的水、呼吸更清洁的空气、享受更优良的环境，是民之所望。针对人民群众反映强烈的突出环境问题，务实推进一批专项整治行动，让老百姓在生态文明建设中更有获得感——加强大气污染治理，淘汰城区燃煤小锅炉284台、黄标车5.16万辆；加强水污染防治，全面启动劣V类水和城市黑臭水体整治；抓好城乡环境综合整治，统筹资金60亿元，推进2万个村组村容村貌整治…… 随着一个个生态项目的落地，我省环境质量稳步改善，生态优势愈发明显：2017年，我省森林覆盖率稳定在63.1%；全省国家考核断面水质优良率92%，比国家考核目标值高12个百分点；全省PM10平均浓度72.6微克/立方米，达到国家考核目标，空气质量优良率83.9%。 用制度守护绿水青山 凝聚绿色发展新动力 2017年12月27日，一场别开生面的“点鸟奖湖”活动在鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区南山保护站举行。渔民黄顺生在承包的湖面上清点出白鹤、天鹅等候鸟5631只，名列第一，领到奖励资金2万余元。他高兴地说：“原来我们都怕鸟吃鱼，担心受损失，会把鸟赶走，现在是鸟越多大家越高兴。” “‘点鸟奖湖’在渔民生产与鸟类栖息和湿地保护之间找到平衡点。”世界自然基金会相关负责人蒋勇说，这是江西践行生态文明建设的具体举措，是湿地补偿乃至生态补偿模式的有益探索。 在全力推进国家生态文明试验区建设中，我省聚焦重点难点问题，大胆探索、先行先试，不断深化体制机制创新，努力打造生态环境保护管理制度创新区，具有江西特点的生态文明制度体系“四梁八柱”不断健全。 加快自然资源产权改革，自然资源统一确权登记试点顺利推进，农村土地“三权分置”全面铺开。完善国土空间管控体系，生态保护红线基本划定，红线面积占国土面积30.14%；划定永久基本农田3693.86万亩，基本建立了最严格的管控制度；完成资源环境承载能力监测预警机制基础评价，重点生态功能区产业准入“负面清单”全部出台。生态文明考核评价与追责体系初步建立，出台生态文明建设目标评价考核办法，首次开展全省绿色发展评价；正式实施自然资源资产离任审计制度；编制完成9个市县自然资源资产负债表…… 省发改委有关负责人介绍，我省全流域生态补偿、河长制、生态司法体制改革等走在全国前列，萍乡海绵城市建设、余江农村宅基地制度改革试点、新余生态循环农业等“江西模式”，魅力呈现。 唱响绿色发展主旋律 为绿色崛起积蓄新能量 绿色生态是江西最大财富、最大优势、最大品牌。 正因如此，保护生态环境、建设生态文明，一直是江西经济发展的“关键词”。以绿色发展为导向，我省着力推动生态优势转化为发展优势，积极推行绿色循环低碳模式，加快新兴产业培育和传统产业转型升级，促进产业迈向中高端。 2月8日，伴随着此起彼伏的爆破声，玉山县双明镇祝村砖厂、徐村砖厂烟囱全部被拆除，意味着该县52家砖瓦窑、63根烟囱全部被拆除。烟囱倒下了，玉山的生态优势更加凸显，优美小镇、蜜月小镇等一批乡村旅游点如同雨后春笋般出现，成为当地经济的新亮点。 绿水青山就是金山银山。我省将发展绿色经济、促进产业转型升级作为加快绿色崛起的重要举措，努力构建具有江西特色的生态价值转化模式，把生态优势转化为经济优势。 加快生态利用型产业发展。去年我省建成现代农业示范园152个，全省“三品一标”总量达4712个；大力发展油茶、毛竹、香精香料、苗木花卉等产业，全省林业总产值突破4000亿元，位列全国“第一方阵”；加快全域旅游发展，全省旅游总收入达到6435亿元。 着力推动新旧动能转换。去年我省出台实施贯彻新理念培育新动能的意见，聚焦新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济等主攻方向，一大批技术精尖、生态友好的新兴产业蓬勃发展，去年我省服务业增加值占GDP比重超过工业，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达30.9%。（记者 郑荣林）