脱贫攻坚大决战——江西省开展脱贫攻坚百日行动纪实

　　50万人脱贫、1000个贫困村退出、6个贫困县摘帽——这是我省今年脱贫攻坚面对的堡垒，是全面小康征途上必须取得的成果。

　　随着脱贫攻坚的深入推进，越往后难度越大，越要采取超常规举措，拿出针对性办法。为确保今年我省脱贫攻坚工作成效，9月27日，省委、省政府决定，第四季度在全省开展脱贫攻坚“百日行动”。赣鄱儿女以前所未有的力度，向着脱贫成效和质量如期进入全国“第一方阵”的目标前进！

　　补短板，确定269个深度贫困村重点攻坚

　　兴国县杰村乡和平村位置偏僻，以前，村民收入主要来自种植水稻、花生等传统作物和外出务工。因基础设施落后，经济效益低下，村里没有形成带动村民增收致富的主要产业，贫困发生率达20.3%。困难阻挡不了脱贫攻坚的意志。和平村针对山多地少的特点，开荒山、种果树，贫困户通过林地流转、资金入股、务工就业等多种形式与产业基地捆绑发展。目前，该村已建立脐橙、肉牛养殖、油茶、金橘苗等多个产业基地，并成立各类专业合作社带动产业发展、农民增收。最近，省里把和平村确定为深度贫困村进行重点扶持，广大村民对如期脱贫更加充满信心。

　　在脱贫攻坚“百日行动”中，我省盯紧深度贫困地区，盯牢深度贫困人口。11月16日，省委办公厅、省政府办公厅联合印发《江西省大力支持深度贫困村脱贫攻坚实施方案》，在赣南等原中央苏区、罗霄山片区、扶贫开发工作重点县和滨湖地区、深山区，以村为单位筛查贫中之贫，找准坚中之坚，确定了269个深度贫困村实施重点攻坚，明确新增资金、新增项目、新增举措给予优先保障，每村存量、增量扶贫资金和政策性融资达到1000万元；优先支持符合条件的深度贫困村实施提升工程项目，优先确保25户以上贫困村组完成“整洁美丽、和谐宜居”新农村建设任务，统筹实施生活环境治理、基础设施建设、公共服务体系建设，全面改善人居环境和生产生活条件，确保深度贫困村2019年全部达到脱贫退出标准，2020年全面巩固脱贫退出成果，稳定实现脱贫目标，稳定迈入全面小康。

　　齐发力，环环相扣突出重点

　　抚州市东乡区岗上积镇东源村委会楼顶上200平方米的太阳能电板，在冬日暖阳映衬下熠熠生辉。驻村第一书记周鹏祥说：“这是精准扶贫建起的‘小太阳’，每年能为贫困户带来近2000元的收入。”

　　破解贫困群众增收难题，一直是脱贫攻坚的关键所在。我省把抓好产业扶贫和就业扶贫作为根本之策，支持贫困户以多种要素参与合作社或入股合作社，探索以光伏扶贫、投资入股等资产收益扶贫方式，全省在贫困村共建成光伏扶贫电站117万千瓦，受益贫困户24.3万户；大力推进就业扶贫，创新就近就地就业扶贫模式，建立乡村“扶贫车间”3541个，吸纳建档立卡贫困家庭劳动力5.5万余人在家门口就业。

　　哪里有难点，哪里就是脱贫攻坚“百日行动”突破的重点。我省制定“倒排工期、严把标准、夯实载体、整体推进”脱贫攻坚“百日行动”四大行动方略，环环相扣、步步为营，以日为单位抓调度、保进度，以目标为导向，倒逼今年脱贫攻坚工作任务全面完成。对标“两不愁三保障”脱贫标准，以户为对象落实精准帮扶，严防严查虚假脱贫、数字脱贫，确保贫困发生率、脱贫人口错退率、贫困人口漏评率和群众认可度符合考核要求；对照今年脱贫攻坚工作部署，以实施脱贫攻坚工程为载体，提高精准扶贫的针对性，提升精准脱贫的有效性，为实现今年脱贫攻坚目标提供强力支撑；对应脱贫攻坚不留死角、不留盲点的工作要求，深入推进贫困县、贫困村脱贫攻坚，高度重视非贫困县、非贫困村脱贫攻坚，确保精准扶贫、精准脱贫不落一户一人，统筹推进今年全省脱贫攻坚成效整体达标提升。

　　见实效，50项行动任务成果明显

　　脱贫攻坚“百日行动”突出减缓深度贫困问题、贫困人口精准帮扶、脱贫攻坚重点工程、落实压紧工作责任四个方面，将行动任务具体细化为50项，明确了时间节点、责任单位和成效要求。经过全省上下的共同努力，“百日行动”取得明显成效。

　　——民生保障更有力。今年全省农村低保标准提高到月均305元，特困人员分散供养标准提高到月均320元，已超过国家扶贫标准；截至11月底，全省贫困群众健康扶贫政策覆盖率达99.76%，教育扶贫政策覆盖率达99.4%，贫困地区群众生产生活进一步改善，安全饮水达标率和安全住房达标率分别为99.96%、99.29%，年底将实现健康扶贫和教育扶贫政策覆盖率、安全饮水和安全住房达标率100%。

　　——基础设施进一步改善。2016年搬迁建档立卡贫困人口4.2万人；2017搬迁建档立卡贫困人口7万人，其中安置项目开工200个。统筹加大搬迁贫困户后续扶持力度，全面建立到户到人帮扶台账。强化贫困村村庄整治和提升工作，进一步完善贫困村退出指标体系，当年计划退出的1000个贫困村村庄整治建设共投入资金53.2亿元。

　　——攻坚格局更牢固。按照“省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施”的工作机制，各级党委、政府认真履责，党政一把手负总责的脱贫攻坚责任制全面落实；部门扶贫政策倾斜发力，脱贫攻坚“十大工程”责任到位，合力攻坚的工作格局进一步稳固；精准扶贫基层基础工作进一步夯实，全省共建立乡镇扶贫工作站1551个，村级扶贫工作室17230个，覆盖率均达100%；扶贫机构建设不断强化，扶贫队伍不断增强。

　　历史的使命，人民的重托。江西咬定目标，万众一心，脱贫攻坚，胜利可期，全面小康，必将实现!（记者 郑颖）