宋思嘉
选那些符合国家产业政策、符合绿色发展要求、符合地方经济发展实际的项目
近日，某县组织“巡回看变化”活动，各乡镇自曝了一批“夭折”项目，主动晒“家丑”。笔者了解到，这些项目有的效益不佳，有的严重亏损，有的已经停产。
一些产业项目之所以会“夭折”或效益不尽如人意，一个重要原因在于有的地方在招商引资时还抱着“捡到篮子里都是菜”的落后思想，对引进项目缺乏充分的市场调研，决策失误。比如，有的地方对产业发展方向定位不清晰，主业不突出，盲目地“铺摊子”，几乎不考虑投入产出效益比，要么导致高耗能、低产出的项目侵占资源，要么造成引进项目出现“水土不服”的现象。抓项目贪多求快而不顾及质量，一个深层次原因在于少数领导干部的政绩观出了问题，为了“纸面上的数字”好看，还在走粗放型发展的老路。
今天，中国特色社会主义已经进入新时代，我国经济已经从高速度增长阶段迈向高质量发展阶段。这一重要转变意味着招商引资的方法和思路都需要调整。今后，谁能深刻理解、贯彻新发展理念，谁就能掌握未来的产业方向、市场需求，谁就能在招商引资的激烈竞争中脱颖而出。当前，我省正处于爬坡过坎、转型升级的关键阶段，既面临稳增长与提质量的双重压力，又面临转动能与调结构的双重挑战。立足这一省情实际，各地要在新发展理念的指引下，持续深化供给侧结构性改革，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。招商引资工作更应该围绕供给侧结构性改革做文章，牢固树立“把好菜捡到篮子里”的意识，并在“选”字上下一番精准功夫，把握新兴产业的发展方向和规律，论证、实施一批“接地气”、针对性强、可操作强大的好项目。
要坚持理念先行。领导干部要树立正确的政绩观，摈弃“唯GDP论英雄”的落后思想，坚持实事求是、真抓实干，努力成为经济高质量发展的践行者和维护者。为此，要立足本地资源禀赋，通过“自我画像”，科学做好产业发展规划。要多做打基础、谋长远的事情，强化招商引资环境建设和地方基础设施建设，为优质项目落地创造良好发展环境
要把制度建设摆在重要位置。各地应依法健全和完善各项招商引资制度和优惠政策，形成良好的招商引资体制机制，为引进项目、服务项目提供可靠的制度保障。比如，建立招商选资综合评价体系，采用科学的手段对招商工作进行合理评价和引导，推动招商引资向招商选资转变，努力提高利用外资的质量和水平。
在引进项目前，相关部门一定要算一算“经济账”，决不能用“投资多不多”“规模大不大”等单一指标来评价项目的好坏，更不能“眉毛胡子一把抓”，而要充分掌握投资企业的经济效益情况和引进项目的市场运行情况，从吸纳就业、技术投入、管理升级、“亩均效益”等多方面综合衡量一个项目对当地经济社会发展的贡献。比如，要围绕提高经济效益、社会效益、生态效益的目标，明确不同行业、不同区域的投资强度标准，强化对亩均税收、亩均增加值、单位能耗增加值、单位排放增加值等“亩均效益”指标的综合评价，提高投入产出比。如此一来，就能避免决策过程中的盲目性，进而把那些经济效益好、科技含量高、产业辐射力强、生产集约化程度高的优势项目引进来。
要算一算“环境账”“资源账”。在招商工作中坚持新发展理念，重点体现在一个“选”字上，就是要选那些符合国家产业政策、符合绿色发展要求、符合地方经济发展实际的项目，严防借招商引资之名破坏生态、掠夺资源甚至竭泽而渔的短视行为。要通过市场化改革推动资源要素“合理配、优质配、合法配、高效配”，提升新上项目的资源综合开发利用水平，真正实现可持续发展。
项目是拉动经济发展的“牛鼻子”“新引擎”。各地各部门应当深入推进“放管服”改革，确保一批优质项目快落地、快开工、快投产、快见效，使其成为推动我省经济实现高质量跨越式发展的“压舱石”和“推进器”。