近年来,红谷滩新区全力打造一流的安商营商环境,以“放管服”(简政放权、放管结合、优化服务)改革为契机,扎实推进行政审批改革、投资审批改革、商事制度改革、权责清单制度改革等各项改革任务,激发了市场活力,为经济发展释放了内在动能。去年,该区地区生产总值完成265.48亿元;财政总收入完成92.34亿元,总量列全市第二、全省第二;地方财政公共预算收入完成35.63亿元,总量列全市第二、全省第三。
为扎实推进“放管服”改革,红谷滩新区及时衔接落实国家和省市取消下放行政审批事项,依法精简本级行政权力事项。在我市第九轮行政审批制度改革后,该区共保留区本级行政审批事项180项,转报上级审批56项,暂停91项,取消39项,下放镇、管理处审批事项8项,全面取消了非行政许可事项。核减审批中间环节200余项,实现一审一核事项占比超75%;压缩审批时限36天,平均办理时限从2.7天压缩至2.5天,缩减7.4%;推行并联并审项目11个;减少各类申报材料71份。 从设立初期的“星星点灯”到现在的“万家灯火”,红谷滩新区可谓我市城市建设的主战场,近几年仅九龙湖片区投入建设资金就达1200多亿元,全区已建、在建项目1000余个。为了加快项目建设,该区根据投资审批改革新要求,优化投资项目审批流程。该区建立了重大重点项目库,明确凡是入库项目均视为通过主任办公会议同意建设项目,可直接进行项目审批,无需重复上会研究。同时,积极主动加强与业务主管部门的沟通衔接,扩大审批权限,比如在金融企业注册方面,凡拟入驻省金融商务区的金融企业(机构),工商注册冠“南昌市”名的,只要该区出具准入《抄告单》,市里就核准,有效提高了审批效率。 不仅如此,红谷滩新区全面落实商事制度改革、权责清单制度改革等,通过实施企业注册资本实缴制改认缴制,取消注册资本的最低限制,全面落实“先照后证”、“多证合一、一照一码”、简易注销登记等制度改革,进一步放开“一址多照”和“一照多址”条件,市场活力得到充分激发。截至去年年底,该区各类市场主体总量达到32146户,其中企业注册数14486户。该区还主动加压,超额完成“三单一网”建设任务,实现了“六单一网”(政府权力清单、责任清单、公共服务事项清单、行政审批中介服务清单、行政事业性收费清单、市场准入负面清单和江西政务服务网红谷滩分厅)试运行。 好的服务是发展的基础。在“放管服”改革过程中,红谷滩新区不断增强服务意识,完善服务体系,强化要素保障,全心全意为企业发展营造良好的政务环境。2013年以来,该区先后出台《红谷滩新区稳增长促发展若干政策措施》《关于加快推进全省金融商务区建设优惠政策》《红谷滩新区关于鼓励创业创新企业发展的扶持政策》《红谷滩新区关于加快VR/AR产业发展的若干政策(试行)》等政策文件80余份,吸引了一大批企业入驻区内,其中仅金融业就聚集了企业540多家。 为了进一步优化服务,红谷滩新区还在精心打造区级行政服务中心大厅的同时,在303绿地中心、味粽双创基地设立了一站式政务服务中心,打通了服务“最后一公里”;定期组织机关干部开展“企业服务周”活动,主动上门问需解难,仅去年全区干部就走访服务企业166家;开辟“绿色通道”,对区内重大项目、重点企业,进行领导挂点帮扶,并在审批过程中提供“绿色通道”服务,为项目企业节省了大量的审批时间。□记者 尹玲玲