广丰：棚改 托起百姓安居梦

       徐峰 夏广凯 本报记者 龚俊慧   　　棚改，是为百姓谋福祉的责任担当！是托起百姓安居梦的时代创举！ 　　棚户区改造是广丰的头号民生工程,民心工程。2016年，广丰以必胜的信心和决心、以饱满的精神状态和强有力的举措，强势推动棚改工作，有了良好的开局，实现了百分百签约、百分百拆除；没有出现大的信访事件、没有发生任何安全事故的“两个百分百、两个没有”的工作目标。全区完成房屋征收1368户，征收房屋建筑面积达38.2万平方米，项目整体货币化补偿率达51.2%。 　　2017年，顺应人民群众对美好生活的期盼，托起百姓安居梦，真正让棚改户住房得以改善、生活增添信心、发展有奔头，广丰棚改正提速加码。翠屏路、东山路区域、铜钹山大道西延伸段、浪基山区域、鸟林街老车队、东关区域、城北棚户区等六大棚改项目，预计完成房屋征收1300户，征收房屋建筑面积达30.03万平方米。 　　高位推动  打响棚改攻坚战 　　2016年9月28日，广丰区棚户区改造工作强力启动，永丰新鸟林街以西片区、丰溪河滨南路、永丰西桥、下溪城北片区、下溪河溪、洋口通政路等七大棚改项目同步推进。 　　为了打赢这场攻坚战，广丰成立了以区领导任指挥长的棚改项目指挥部，由指挥部统一协调开展各项具体工作。在棚改进程中，广丰区委书记谭赣明、区长郑华森分别担负起永丰横路和丰溪南河滨路棚户区改造项目的总调度工作，每天到项目一线调度工作至少3次以上，在30天里先后主持召开了棚改工作会议32次，把多个重点、难点问题摆上桌面研究讨论，逐一逐项解决。指挥部领导成员坚持靠前指挥，对每一个环节、每一处细节，都做到了精心研究，严密部署，实现了“签约、腾空、拆除”全过程把控。 　　领导高度重视，一线指挥，体现的是党委政府的决心，凝聚起的是强大的攻坚力量。棚改工作组的干部纷纷表示：“领导都这样拼，我们更要加把劲，千方百计、全力以赴把棚改这件事办好。我们有信心、有决心完成任务，因为我们心里有底气。” 　　创新机制  众志成城破难题 　　矛盾多、困难多、问题多、涉及拆迁人数多，是每个棚户区项目的共同点。怎样才能保证工作顺利有序推进？广丰坚持把棚改工作与“两学一做”学习教育相结合，与建好建强干部队伍相结合，构建了“领导小组+现场指挥部+专职小组”棚改新机制，形成了区领导挂帅、部门各司其职、社会积极参与的工作格局。 　　为让群众早日圆住房梦、品幸福味、享安居乐，广丰迅速选优配强棚改工作队伍，确保工作的有效落实。指挥部从街道办、各乡镇及有关部门精选了105名经验丰富、素质过硬、有群众工作经历的同志，按照“分工负责、紧密协作”的工作思路，组建了3个督查组，14个工作组，2个腾空拆除组。每个工作组都明确了具体要求、时间节点和工作任务，实行挂图作战，通过层层传导压力，级级压实责任，倒逼责任落实。各督查组采取“每日一督查，每天一通报”的工作模式，定时在棚改工作群中晾举措、晒进度、亮特色，通过“看一看、比一比、学一学”，营造起比学赶超的浓厚氛围。 　　为最大限度让利于民，广丰区结合实际，制定了相应的奖励政策。一方面对先签订协议的被征拆户依据签订协议的时间给予相应的奖励，签订时间越早奖励的比例越高。另一方面实行先腾空房屋优先选房的政策，有效调动了广大被征拆户的积极性，确保了棚改工作的高效开展。 　　啃下棚改“硬骨头”的实践中，广丰总结了“统筹谋划、料事于先，领导决心要硬，分管领导要强，组织一套班子，方法要得当，责任要到位，原则性和灵活性相融合”的棚改“七条经验”，彰显了“广丰棚改精神”，创造了棚改“广丰速度”。 　　阳光征收  跑出棚改“加速度” 　　棚户区改造是为民办实事，做到阳光透明，才能使民心工程真正赢得民心。在棚改工作中，广丰区始终坚持公平、公正、公开的原则，做到一把尺子量到底、一个声音喊到底、一套方案管到底。 　　在棚户区改造中，广丰区将调查工作走在前面。分组深入每个征迁对象户家中，全面摸清了棚户区居民的住房、人口、经济条件、户型、面积、安置意愿等情况。同时，多次组织群众对方案意见稿进行讨论修改，在确保决策科学性的基础上，最大程度体现百姓意愿，确保丈量、协议签订、拆迁加速推进。同时，为让群众安心放心地搬离棚户区，棚改干部们挨家挨户向居民宣讲政策，让棚改工作在群众中落地生根。 　　棚改工作方案是维护绝大多数群众切身利益，有力指导棚改工作顺利推进的一把“标尺”。在征收过程中，广丰既要求公职人员和党员干部带头，又坚持拆先拆后一个样、拆穷拆富一个样、拆官拆民一个样、拆善拆恶一个样，杜绝了“多叫的鸟儿多吃食”、“先签约吃亏，后签约受益”等不公平现象的发生。 　　项育祥是横路棚改项目部商业二组组长，他所负责的10户拆迁户中，不仅有老同事，还有自己的大舅子。他先是动员自家大舅子带头签约，然后在短短10天之内，百分百完成了征收任务。像项育祥一样的涉公人员征迁对象户有31家，户户都是带头签约，没有一户破规。棚改人用他们的敬业和实干，让群众感动， 跑出棚改“加速度”。 　　真情投入  “走心”服务赢民心 　　抵触、动摇、理解、支持……短短一个月，棚改人员的真情征收、“走心”服务， 使被征收户的思想发生了一系列变化。 　　丰溪街道河滨南路棚改户潘惟云以酿制高粱酒为生。去年8月份，老潘接了一个十万元的酿酒大单，按原计划是九月中旬开工，十一月底出酒。可是10月底就要征迁到位，老潘还有一万多斤高粱来不及加工，也没处存放。棚改工作组考虑到老潘的特殊情况，先签约，待11月初最后一批酒酿成后再拆。潘惟云对此大为赞许：“多亏了政府的帮助，让我这批生意少损失了5万块钱！”  　　永丰街道横路棚改项目临街29直店铺面临拆迁。为了解决棚改户的后顾之忧，广丰一方面迅速在城区中心广场搭建了600余平方米、29直临时店面,供商家过渡。另一方面，又通过政府资源，积极引导帮助商家联系新出租方。“政府工作做得这么细，我们肯定是要支持政府的。”店主刘翠仙道出了心声。 　　一个个拆迁问题被解决，一块块坚冰在消融。广丰始终坚持“以人为本”，注重原则性与灵活性相结合，在守住原则底线的基础上，认真倾听群众的呼声，解决群众的诉求，消除群众的顾虑，以真心实意换取群众的理解支持。广丰通过前期工作准备，一期安置房已经全面完工，按照“先签约、先腾空、先选房、先入住”的原则，做到了让群众拆了补偿到位，拆了有去处，切实打消了群众的顾虑。 　　安得广厦千万间，棚户百姓尽开颜。广丰用担当和智慧动真碰硬、攻坚拔寨，让住房困难群众的安居梦圆，让广丰这座城市因此变得更美更和谐！