施策有“准星” 条条见“真金”

    本报记者胡光华 曹耘

    推动工业高质量跨越式发展，如何作为？新余市力戒“虚招”“盲打”，以“靶向思维”精准施策，2017年以来出台《全力支持新钢公司跨越发展三十条措施》《促进赣锋雅保龙头拉动，打造全球锂电高地三十条措施》《关于实施促进人才发展政策三十条的意见》《关于支持新余学院发展三十条措施》，对龙头企业、高校、人才建设“点穴式”支持。

    “每个‘三十条’都成立推进领导小组，每一条都落实责任单位，举全市之力，构筑了全方位、立体式的工业高质量发展保障体系。”新余市工信局有关负责人介绍。施策有“准星”、条条见“真金”，“工小美”正谱写发展新曲。

    为传统产业跨越发展“清障赋能”

    “这是从来没有过的！”说起2017年9月出台的《全力支持新钢公司跨越发展三十条措施》（简称“新钢三十条”），新钢公司财务总监卢梅林感慨不已，“从产业扶持、财政金融、生产要素、发展环境等方面拿出干货，全方位支持传统龙头企业发展，体现着新余市委、市政府的实干和担当。”

    钢铁是新余的传统主导产业，新钢作为龙头企业，正着力转型升级实现跨越式发展。“现在实施的产业转型升级改造工程，包括综合料场智能环保升级易地改造、煤气综合利用高效发电二期等9个重点项目，总投资100亿元。”卢梅林说，新余市将此列入“三十条”，从项目立项、审批、用地等各环节主动对接、帮扶，推动工程顺利进展。

    因钢设市，然而产城融合不深，一直制约着新钢的转型发展。以往，新钢与新余城市规划、建设和管理“两张皮”。新钢19个社区有4万多户，基础设施、物业管理、社会治安等牵扯大量时间和精力。厂区与地方交接处，环境差，甚至还有“厂中村”，对企业管理带来困难。

    “新钢三十条”对症施策，按照“产城共融、协调发展”目标，将新钢纳入中心城区建设规划，共同编制实施了《新钢袁河片区控制性详规》《新钢厂区东北侧地块控制性详规》；完成了新钢公司办社会职能移交，19个社区全部移交地方管辖；实施棚户区改造636幢、8992户；搬迁多个“厂中村”……种种举措，为新钢扫除了前行障碍，腾挪了发展空间。

    成立钢铁产业发展基金；培育引进3家下游钢结构制造企业；建设优特带钢产业园和中新物流园；实行职工技能提升培训补贴……目前，“新钢三十条”已完成21条，其余正积极推进。一条条真金白银的精准措施，让新钢赋能前行。2019年，新钢公司预计实现营业收入650亿元，同比增长7.4%。

    在新钢的龙头带动下，2019年，新余98家规模以上钢铁企业实现营业收入934.06亿元，较上年增长10.3%。

    为新兴产业加速崛起“强筋壮骨”

    新余将新能源、光电信息等新兴产业作为高质量发展重要支撑。2018年，“重点打造全球锂电高地”被列入市委一号文件。当年4月，《促进赣锋雅保龙头拉动，打造全球锂电高地三十条措施》出台。

    “‘锂电三十条’使企业在项目建设、科技创新、人才培养等方面得到了系统性支持。”赣锋锂业副总裁刘明告诉记者，公司万吨锂盐项目三期启动时，恰遇产业政策调整期，市领导亲自协调，有关部门主动对接，使项目得以实施。“特别在固态锂电池中试产业化项目实施中，各部门根据‘锂电三十条’精准帮扶，促使项目快速推进，顺利实现从实验室到产业化的转换。”

    “现在，从项目审批，到企业用地、财政金融支持、能源供应等，全过程都有精准扶持。”东鹏新材料总经理助理张克忠说，“‘三十条’还有不少干货，引领企业向科技创新要动力。（下转第2版）