办结时限比法定办结时限压缩三分之二以上，230项事项实行“最多一次办结”，行政审批项目平均办结期限缩短至4.8个工作日……近日，笔者在石城县行政服务中心看到一串串令人惊喜的数字。石城县深化“放管服”改革，让信息多跑路，让群众少跑腿，“放管服”改革带来的便利越来越显现。
“放”出活力
近日，石城县木兰乡组织农业综合服务站、畜牧站、国土所相关人员，依法对木兰村禁养区范围内一处600多平方米养猪场进行拆除。工作人员表示，现在行政执法权力下放至乡镇，行政执法更加灵活，大大减少了执法成本，提高了行政服务效率。
权力下放，放出活力。石城县在积极推进乡(镇)政府政务服务清单改革，公布乡(镇)政府权责清单，共梳理出乡(镇)政府政务服务事项199项，县直部门下放权力32项。同时，该县公开“晾晒”政府权力，全面完成以政府行政权力清单、责任清单、中介服务事项清单、前置审批清单、行政事业收费清单、便民服务目录清单和政务服务网为主要内容的“六单一网”建设，梳理出政府权力4758项、便民服务清单750项。
该县通过改革精简权力，保留县本级行政审批项目249项，驻县单位保留审批项目27项，累计精简行政审批项目276项，取消或停止26项涉企行政事业性收费项目，对非行政许可审批项目进行全部取消，精简率达50%以上。
“管”出公平
在石城县行政服务中心，群众办完事后可以在评价器上当场对办事员进行评价。群众的满意度作为窗口服务工作的考核风向标，纳入年终绩效考评和评先评优。这是石城县“管”的一个缩影。
“放”和“管”好比汽车的两个轮子，两个轮子平衡了，车才能跑得快。
石城县推动“三集中、三到位”审批服务改革，建立中介服务事项目录清单动态管理机制。全县58个审批责任单位结合工作实际制定部门行政审批监管办法，建立“双随机、一公开”监管机制，进一步明确了事中、事后监管职责。
为了促服务提效率，该县在整合原有信息服务平台的基础上，开通12345政务服务热线，专门受理企业和市民对涉及干部作风和政务服务的各类投诉，今年以来共受理各类群众诉求204件，有效促进了作风转变，提高了服务水平。
“服”出成效
“带好身份证，免费照相，十几分钟就办好护照，只需要回家等护照送上门了，省心又省事。”近日，石城县琴江镇居民温有才享受了一次快捷办证的服务后说。
“放管服”改革的效果，最终要体现在办事效率的提升上，关键要看群众和企业办事是不是更便捷。
围绕“方便”和“效率”目标，石城县大力推进提速提效提质服务改革。该县对行政许可事项审批流程、审批环节进行再压缩、再精简，承诺办结时限比法定办结时限压缩三分之二以上，审批环节精简三分之一以上，平均办结期限由9.9个工作日缩短至4.8个工作日。同时，该县扎实推进“一窗式”改革，将进驻县行政服务中心的225项审批事项纳入“一窗式”办理，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批服务模式。
石城县积极推行行政审批“容缺受理”和“边受理、边办理”审批新模式，组织全县45个具有行政审批及公共服务事项的职能单位梳理自查，将办理时间压缩至最短，目前已公布两批次230项“最多一次办结”事项清单，为群众办事提供便利条件。此外，该县还充分利用“互联网+”优势，大力推进“网上审批”“网上并联审批”，让群众“一次不跑”。(邱有平)