讯 通讯员兰海报道:自2018年以来,崇义县横水镇积极主动配合全省开展乡镇干部绩效考核试点工作,围绕激发干部干事创业激情,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,先行先试探索出“一张清单、四个模块、两种办法、三个挂钩”绩效考核评价体系,增加了干部动力,传导了工作压力,形成了工作推力,真正解决了“干多干少、干好干坏一个样”的问题,营造了担当作为、干事创业的良好氛围。
建立“一张清单”,破除考核前置障碍。
针对乡镇干部岗位职责界定不清晰、不同类别干部工作量难以量化的问题,横水镇杜绝“一件衣服大家套”,把全镇干部区分为领导班子成员、一般干部两个类别,分层次进行考核。结合年度工作计划,将工作任务分解落实到各个具体岗位,制定每个岗位的职责清单。在此基础上,按照组织安排、个人意愿与岗位能力素养相结合的原则,充分考虑干部专长和对岗位的适用情况,实行双向选岗制度,每名干部在职务层次上通过组织安排、自主选择等方式,选择合适的岗位,力求人尽其才、人岗相适。
设定“四个模块”,立体式量化考核干部。
在干部岗位职责清单的基础上,设定四个模块作为干部绩效考核的内容。日常考核:主要包括干部品德、工作作风及日常表现三块内容。品德考核突出政治标准,在政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面设置指标项目;工作作风方面,主要在思想状态、服务意识和态度、执行力、廉政建设方面设置指标项目,并把政治标准、廉政建设列为一票否决项目;日常表现主要考核机关干部日常出勤、带班值班、应急处突等情况。
驻村工作。根据乡镇干部的工作性质特点,把驻村工作为乡镇干部年度考核的重要内容,主要考核驻村领导及驻村干部在所驻村完成党的建设、精准扶贫、经济发展、民生实事、社会管理、重点项目等工作情况。
业务工作。结合每名干部的岗位职责清单,将干部从事的办公室、党的建设、精准扶贫、信访维稳、新农保、项目建设等乡镇具体业务工作纳入考核内容,分别设置具体的考核指标。
其他工作。主要包括乡镇的各项中心工作任务及临时性工作任务,如征地拆迁、“四城同创”、环境整治等工作内容。四个模块中,日常考核为固定分值,为15分;驻村工作、业务工作和其他工作三个模块总分85分,根据每个干部的岗位职责清单,并结合工作难易、任务量等,针对每个岗位差异化赋予不同分值。同时,根据乡镇干部工作特点,采取年初设置初步方案、年终动态更新调整的办法,根据乡镇年度重点工作任务对驻村工作、业务工作、其他工作三个模块的具体指标及分值进行调整更新,使绩效考核更好地围绕中心、服务大局,切实增强考核的真实性、准确性和有效性。
明确“两种办法”,力求绩效考核考准考实。
针对以往乡镇干部绩效考核不同程度地存在考评方式单一难以全面公正考评或者考评方式过于复杂导致实际操作性不强等不足,横水镇把目标管理法和民主测评法结合起来,力求干部绩效得到更加全面、客观、公正的量化核价。
目标管理法。按照干部年度考核的要求,成立镇考核委员会,专职负责四个模块的考核具体实施工作。在日常考核模块上,该镇建立健全机关干部日常监督管理制度,进一步完善日常出勤、带班值班、应急处突等5项工作制度,细化量化具体的操作流程和奖惩措施,每月将考核情况在政务群通报。对驻村工作、业务工作及其他工作三个模块的考核,均在具体指标上尽可能地提出细化量化的定性定量标准,如全县、全镇排名等。同时,为确保目标考核客观公正,镇考核办精心挑选政治过硬、公道正派、熟悉业务的同志负责考核的资料收集和考评打分。
民主测评法。针对乡镇部分工作难以绝对量化的实际,横水镇把民主测评法作为目标管理法的有效补充,按照上对下评、下对上评、横向互评的原则,组织镇机关干部职工和各村(居)书记、主任以及部分“两代表一委员”、群众代表等,分层次对全镇干部职工进行测评,把领导把关与群众公认结合起来,有效防止纯指标性、机械式评分带来的种种问题。民主测评总分值50分。其中,,班子成员满意度测评党政正职占50%、全体机关干部(不含党政正职)占30%、各村(居)书记主任及“两代表一委员”占20%;党政正职不参与民主测评,只取班子成员民主测评得分平均值;一般干部满意度测评领导班子占50%、全体镇干部(不含领导班子成员)互评自评占30%、各村(居)书记主任及“两代表一委员”占20%。民主测评分值加上四个模块考核分值即为该干部最终成绩。
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