本报记者 龚艳平 实习生 谢胜梦
7月9日，省政府新闻办、省文化和旅游厅联合召开《江西省旅游产业高质量发展三年行动计划（2019-2021年）》（以下简称《三年行动计划》）政策解读新闻发布会。2018年全省实现旅游接待6.9亿人次，旅游综合收入8145.1亿元，正在向着万亿元产业迈进。《三年行动计划》提出，到2021年，全省旅游接待人数要达9亿人次，旅游综合收入达到1.2万亿元。
问题导向 目标导向
近年来，我省旅游业发展取得了较好成效，但与发达旅游省份相比还有一定差距，旅游发展仍然存在不少问题和短板：一是旅游产品还不丰富。比如，旅游空间布局不够清晰，缺乏特色精品旅游线路，江西厚重的文化资源没有得到充分挖掘，红色旅游、乡村旅游还有待巩固提升，旅游新业态急需培育发展；二是景区品质和旅游服务有待提升。比如，不少景区在创建高A级景区时积极主动，创成后管理不严、配套不足，旅游高峰时出现如厕难、停车难、卫生差等问题；三是旅游市场还不够旺。我省旅游人次和周边的湖南、湖北、安徽等省份相比还有一定差距，特别是入境旅游一直是我省的短板，“江西风景独好”的品牌影响力还有待加强；四是旅游资源没有充分整合。比如，我省不少景区还存在“一景多管”“政企不分”等问题，旅游经营主体普遍“小散弱”，缺少大型旅游企业、大项目支撑。
《三年行动计划》坚持问题导向、目标导向，每一项具体措施的制定都立足解决实际问题和发展短板。比如，为改善我省以山岳型景区为主的旅游产品结构，提出依托庐山西海、仙女湖、阳明湖等湖泊资源发展水域旅游，推出“环鄱阳湖生态游”；为解决旅游景区重建设轻管理的问题，提出实施景区动态管理，摘牌一批管理差的4A级旅游景区，不断完善景区配套服务设施；为解决游客到景区不方便的问题，打通旅游“最后一公里”，提出完善旅游公交网，实现“城景通”“景景通”；为解决我省旅游“门票经济”依赖，推出“吃在江西”“住在江西”“购在江西”“娱在江西”等消费品，完善各种形式的购物平台；为破解我省部分景区资源管理分散、政企不分等问题，提出推进景区管理体制改革等。
省文化和旅游厅副厅长陈晓平表示，《三年行动计划》是针对我省旅游发展存在的问题和短板提出的解决方案，作为指导今后三年全省旅游高质量发展的纲领性文件，将有力破解江西省旅游业发展中存在的问题和短板。
路径明确 信心十足
我省计划通过三年时间，实现全省旅游产业主要指标稳居全国第一方阵。到2021年，全省旅游接待人数要达9亿人次，旅游综合收入达到1.2万亿元，旅游产业成为国民经济支柱产业，我省成为国内外知名旅游休闲目的地。围绕目标，《三年行动计划》提出实施产品大提升行动、环境大优化行动、市场大开拓行动、资源大整合行动4大重点任务，推出了20项具体举措，为旅游产业高质量发展给出了具体的方法和路径。
我省将全面布局、统筹发展，构建“一圈三区三带五中心”旅游空间格局，把全省作为整体旅游目的地来规划建设，实现“赣鄱大地就是一个大景区”的建设目标。加快品牌景区创建步伐，力争到2021年全省5A级旅游景区达13家、4A级旅游景区达180家，实现4A级旅游景区县县全覆盖。完善旅游公交网，2020年，各县（市、区）要开通旅游公交专线，线路覆盖本地4A级以上旅游景区；2021年，相邻重点旅游景区城际旅游公交专线实现常态化运营。
近年来，我省全力打造的“江西风景独好”品牌影响力不断扩大。我省将开启“江西风景独好”品牌提升计划，以“庐山天下悠、三清天下秀、龙虎天下绝”为引领，以“天下英雄城南昌”“大山大水大美九江”“景德镇·一座与世界对话的国际瓷都”等旅游目的地品牌为重点，构建区域品牌、市县品牌、景区品牌、产品品牌等互为支撑的“江西风景独好”品牌体系。
针对入境游短板问题，我省将积极面向境外“揽客”，设立15个海外营销中心，开通、加密南昌至日韩、东南亚、澳大利亚等国际航线，实行落地签免费政策，推动72小时过境免签政策落地。力争到2021年，全省入境游人数突破350万人次。
陈晓平表示，实现旅游产业万亿元目标，江西信心十足。下一步，我省将强化“大资源”观、“大景区”观、“大产业”观、“大市场”观，通过打造更有吸引力的旅游产品、发展更有引爆力的旅游业态、培育更有竞争力的旅游企业、塑造更有冲击力的旅游品牌、提供更有亲和力的旅游服务，进一步做大最强江西旅游产业。