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| 宽阔畅通的天佑大道。记者 徐斌 摄 |
本报记者 蔡晓军
全长7.87公里的上饶市三江导托渠项目今年9月28日竣工，成为我市一道全新的风景线；投资146亿元的吉利新能源商用车项目有序推进，2021年底可实现量产；德州至上饶高速公路祁婺段今年5月全面开工建设，建设工期3年，是我省重点打造的出省通道之一……
“十三五”以来，上饶市委、市政府高度重视项目建设，牢固树立“项目为大、项目为王、项目为先”理念，始终牵住项目建设“牛鼻子”，紧紧围绕产业转型、基础设施建设、民生事业发展等，谋划、储备和实施了一批重大项目，为铸就上饶腾飞梦奠定了坚实基础。
建机制打造发展“底盘”
从今年6月5日动工到9月6日投产，仅仅用时93天，晶科能源“再倍增”项目再次刷新了该公司新项目建设投产的最快纪录。
这是上饶和晶科共同书写的速度和激情! 晶科能源有限公司副总裁余木森表示，“晶科的发展与上饶领导干部的高位推动分不开，与当地推进项目的政策机制分不开。”
“十三五”以来，我市始终坚持“项目为先”的发展导向，主要领导逢会必讲项目、下基层调研必看项目，坚持力量朝项目倾斜、要素向项目集聚、干部为项目开路，使项目工作深入人心，成为全市上下共识。我市先后出台了《关于进一步完善我市重大项目推进机制的意见》《上饶市“项目建设提速年”活动方案》《关于建立健全重大项目调度协调联动机制的通知》等文件，进一步加大重大项目建设推进力度，完善工作机制；成立了上饶市重大项目推进领导小组，确定每个重大项目挂点一名领导，负责对项目的推进，协调解决项目建设过程中出现的困难和问题；市政府定期听取重大项目建设情况汇报，对项目建设情况实行定期通报的工作机制。
同时，我市还建立了重大项目总巡查、总督查、总协调制度，由市委书记和市长担任总巡查人，对领导挂点项目每两月巡查一次；由市委副书记和市委组织部部长担任总督查人，对重点项目实施情况、调度会落实情况实行每月一督查；由市政府常务副市长担任总协调人，定期不定期召开项目推进协调会或到项目现场进行协调。
领导干部的高位推动、制度机制的不断完善给企业发展吃了“定心丸”，为推进项目建设夯实了“底盘”。“有了相应的制度机制，项目推进遇到困难、碰到问题，我们第一时间就找得到人，办得了事，问题就能得到及时解决，最终为企业发展赢得了时间、争取到机会。”余木森说。
重谋划锻铸发展“引擎”
重大项目是经济社会发展的主引擎、助推器；精心谋划项目，是加快上饶发展的前提条件。
在项目谋划上，我市精确把握国家宏观调控政策和省里相关产业政策，用足用活政策，重点围绕新兴产业、先进制造业、现代服务业、生态治理、节能环保、重大基础设施、文化旅游和民生等方面精心谋划项目。一方面，在具体谋划项目时立足当前、着眼长远，既考虑经济增长速度，又考虑可持续发展；另一方面，在招商引资理念上向招商选资方向转变，大力引进科技含量高、市场前景广的项目，主动放弃高能耗、高污染、低效能项目。
在具体谋划项目过程中，我市始终立足自身优势，突出特色、科学定位，合理选择产业发展方向，以项目建设来培育首位产业和支柱产业。在工业方面，紧扣打造世界光伏城、中国光学城、江西汽车城、江西北斗城等目标，坚定不移推进晶科能源“再倍增”项目、吉利新能源商用车项目、新能源核心零部件产业园项目等一大批重点项目；在服务业方面，抢抓新机遇，培育新动能，围绕大数据、大健康、大旅游等产业发展，推进了华为云数据中心、上饶国际精准医疗中心项目、城东文化旅游综合体、上饶恒和医院及养生谷等一批项目；在农业方面，加快农业产业结构调整，积极构建“东柚、西蟹、南红、北绿、中菜”产业项目布局，大力发展设施农业、休闲农业、乡村旅游等，着力打造优质农副产品供应基地，促进一二三产业融合发展；在社会民生方面，着力补短板、强功能、惠民生，实施了市人民医院城北院区、上饶市一中新校区、天佑大道、上饶大剧院等一批涉及医疗卫生、教育、基础设施的重大项目建设，不断满足群众日益增长的美好生活需要。
据统计数据显示，“十三五”期间，我市谋划项目个数、总投资、重大项目数呈现逐年快速增长态势。其中，编制固投计划项目由2016年的1245个上升到2020年的1381个；总投资由2016年的7558亿元增加到2020年的9584亿元；谋划亿元以上市重大项目由2016年的100个上升到2020年的633个。项目涉及工业、基础设施、棚改、医疗卫生、文化旅游等方面。这些项目的推进实施，将有力支撑我市经济社会的快速发展，为实现上饶高质量发展注入新动能。
优服务跑出“上饶速度”
吉利新能源商用车项目落户上饶后，实现当年签约、当年开工建设。今年9月，项目轻工总装车间、调试大棚、检测车间、装厢车间、研发楼等基础设施已完成建设，生产车间设备完成安装。
吉利项目跑出“上饶速度”的背后，饱含了我市广大干部为推进项目所付出的艰辛和汗水。为推进项目建设，我市按照“一站式办公、一条龙服务、全过程公开、规范化管理”的模式，强力推进行政审批制度改革，对重大项目开通“绿色通道”，相关部门并联审批，特事特办、急事急办；建立了对接洽谈项目、签约项目、开工在建项目管理台账，实行动态管理、全程服务，提高了项目履约率、资金到位率和开工投产率；实行督查考核，建立微信晒进度、一月一通报的工作机制，把省、市重点项目的建设情况列入年终全市经济巡查内容，对项目建设全过程进行跟踪督查……
倾情服务赢得认同。吉利集团董事长李书福为上饶的投资环境“点赞”道：“上饶拥有良好的人文环境、担当作为的干部队伍，经济社会发展欣欣向荣，干部群众朝气蓬勃，目前正崛起成为新的经济发展高地。”他表示：“吉利集团将利用自身管理、技术、人才等优势，全力推进上饶项目，为上饶汽车产业和经济社会发展作出应有贡献。”吉利上饶项目只是“十三五”期间我市快速推进重大项目建设的一个剪影。2020年，全市633个重大项目，总投资6659.34亿元；2020年计划投资1709.05亿元，截至9月底，完成投资1312.97亿元，占年计划76.82%，超序时进度1.82个百分点。
如今，一个个重大项目正有力撑托起上饶的腾飞梦。“决胜全面小康、打造大美上饶”的梦想，正渐行渐近！
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