5月28日至29日,市人大常委会调研组来到靖安县,就制定《宜春市物业管理条例》开展立法调研,了解小区物业管理状况,广泛听取群众意见建议。28日下午,调研组一行来到靖安县清华苑小区,小区业主代表向调研组介绍了当前小区存在的问题和困难。清华苑小区是2000年由县房管局下属开发公司开发的小区,共有462户居民。由于小区没有物业公司管理,只能由热心业主成立临时业主委员会自治。
除老旧小区无物业管理存在问题较为突出外,新建商品住宅小区物业也存在各种问题。“小区因车位有限,导致一些业主将车辆乱停乱放,影响了其他业主通行。我们经常接到业主的投诉,但是物业公司没有执法权,对于那些乱停乱放的车辆我们也无可奈何。”清华社区蔚蓝嘉园小区是靖安县设施规划较合理、物业管理较规范的小区,有1600余户业主、40余名物业管理人员。尽管如此,在谈到小区日常管理遇到的困难和问题时,物业管理人员仍有一肚子“苦水”:“物业公司一年收到的物业费150万元左右,除去日常开销,现在处于无盈利状态。而且物业公司和小区业主矛盾多,遇到问题,物业解决得让业主不满意,业主就拒绝缴纳物业费,收不到物业费,物业公司运转就困难,导致小区环境不好、不安全,业主就更不愿意交钱,形成恶性循环。”
5月28日下午,调研组在实地察看和走访了几个小区之后,来到靖安县双溪镇政府召开座谈会。座谈会上,双溪镇政府、社区汇报了物业管理工作的有关情况,物业服务企业、业主代表围绕业委会组建难、物业服务量化难、小区执法难等物业管理工作存在的问题,有针对性地提出了很多意见建议。
“物业和业主之间矛盾多,业主对物业信任度低,物业费使用情况要公开透明,业主委员会要监督物业定期及时公布。”
“老旧小区改造方案需要公示,物业费能否根据市场服务标准变化让有关部门制定一个市场指导价?”
……
在近2个小时的座谈会上,大家畅所欲言,针对靖安县物业管理的情况,热烈讨论,踊跃提出意见建议。调研组成员认真听取每一位代表的发言,并且记录下大家所说的重点难点问题。
5月29日上午9时,调研组召开了汇报座谈会,听取了靖安县政府及相关部门关于物业管理情况的汇报。
“我县目前物业管理工作执行困难,《宜春市物业管理条例》立法对我县物业管理工作具有重大意义。”靖安县副县长李春根说,“物业管理工作需要通过各方努力,首先,政府职能部门职责需要到位;其次,在建设和规划审批等环节上要加强政府监督;最后,物业管理工作还需要发动群众,引导群众积极主动参与进来。”
座谈会上,靖安县房管局、司法局、生态环境局、民政局等单位结合履职情况,不遮不掩,客观分析了小区功能不完善、公共设施不配套、人防车位使用权转让纠纷、老旧小区停车难、环境脏乱差、恶意拖欠物业费、物业服务水平低等问题。
调研组边听边记,不时插话,与大家互动交流。通过与大家的交流,调研组进一步了解了我市物业管理存在的重点难点问题。
调研组在听取了各方的意见建议之后,表示此次物业管理立法调研,目的是收集民情民意,以便制定出接地气的法规。调研组认为,小区公共设施要有强制性标准并落实到位;社区要加大参与力度,物业管理不能与社区脱节,要相互促进、服务到位、提升治理水平;政府要正确引导业主委员会发挥作用;市人大常委会要充分发挥立法主导作用,坚持问题导向,广泛开展调查研究,认真听取和收集意见,主动吸纳到条例立法中,通过立法的引领和推动,实现物业管理的规范有序。(黄萱)