4月30日，赣州市政府金融办与人民银行赣州市中心支行、市政府新闻办召开新闻发布会，介绍近年来市金融业发展情况及持续深化“放管服”改革，优化营商环境方面所做的工作。
2018年8月，根据市委、市政府《关于深化改革开放进一步优化发展环境的实施意见》中（以下简称《实施意见》）全力打造“最优”（政府最优、成本最优、服务最好、办事最快）营商环境的要求，金融办明确工作目标和举措，主动抓好工作落实，持续优化金融环境，推动金融服务实体经济，全力助推经济高质量跨越式发展。
落实金融“四项制度”，推动金融机构与小微企业互相支持。即：银行抽贷定期报告制度、问题企业贷款处置协调制度、地方政府倒贷机制、金融诉讼案件快速处置机制。自2018年8月以来，协调了11家企业贷款问题，化解了多家企业可能出现的到期债务危机，并逐步演变为债权人委员会制度。市、县两级还贷周转金累计为5202家企业提供年化利率不高于6%周转资金280.04亿元，为实体企业节约财务成本约2.26亿元。通过金融审判庭，提高审判效率、简化资产保全程序，仅一季度执结金融案件500余件，金额2.04亿元，有效保护债权人权益。
设立政府保证、担保和风险缓释三项基金，为小微企业提供增信。设立政府保证资金，政府出资20亿元，以1:4杠杆撬动银行资金80亿元，首期形成100亿元引导资金规模。截止3月末，已完成8个企业项目授信审批，带动银行、社会资本等36.55亿元引导资金授信，已落地投放资金18.75亿元。设立政府出资的融资担保机构20家，以赣州市被列为全省政府性融资担保机构体系建设试点城市为契机，加快推动建立国家-省-市-县担保分险机制，截止3月末，全市政府性融资担保机构在保责任余额82.9亿元，为40家创新型、成长型企业免收担保费2588万元。设立政府风险缓释金，在省“财园信贷通”和“财政惠农信贷通”基础上，整合金融、财政资源，倾力打造以“产业扶贫信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”为代表的信贷风险缓释机制，截止目前，“三个信贷通”累计撬动贷款295.85亿元。在2018年11月国务院第五次大督查中，作为“探索解决中小企业融资难融资贵”的典型经验获国务院办公厅通报表扬。
积极推进金融服务和产品创新，强化服务实体经济能力。落实无还本续贷政策，赣州银保监分局、市自然资源局出台了《关于进一步加大对小微企业续贷支持力度的通知》，落实授信尽职免责制度、执行差别化的不良贷款容忍度、实现抵押登记无缝对接，进一步加大对小微企业续贷支持力度。推广面向科技企业的 “科贷通”产品，已落地“科贷通”贷款4560万元。开展“两权”抵押贷款，稳妥推进会昌县、赣县区、信丰县农村“两权”抵押贷款试点工作，有效拓宽了农民贷款的抵押物范围。截止3月末，全市发放“两权”抵押6096笔，金额9.31亿元。推进小微企业应收账款质押融资专项行动，全省首单中征应收账款在线融资落地我市。同时，积极引导法人金融机构回归本源，督促专注小微等实体经济金融服务。比如，赣州银行建立了企业“白名单制”，对入名单的小微企业发放额度200万以下的随借随还的信用贷款，并对民营和小微企业贷款内部资金转移定价下调了0.55个百分点。赣州银座村镇银行对信贷员经办民营和小微企业贷款设置了1.125%的容忍度上限，远高于该行不良率平均水平。
全力企业直接融资工作，拓宽企业融资渠道。推进企业上市“映山红”行动。推进崇义、兴国开展“县域金融工程”，把股改工作提前，夯实上市工作基础。积极发挥赣南苏区企业路演中心平台作用，去年8月以来举行路演活动6场，推动30家企业对接上千家投资机构。3月20日，美国纳斯达克上市公司品钛集团迁入赣州经开区，为省今年新增第一家上市公司，也是赣州市第10家上市公司；汇明木业向港交所申报上市申请，企业正在积极回复反馈意见并组织基石投资者；逸豪科技、杨氏果业、九丰能源在江西证监局辅导备案。孚能科技、悦安超细组织专门团队全力冲刺科创板。全市累计新三板挂牌企业29家，占全省的20%，排全省第二位；全市在股交中心累计挂牌展示企业达1057家。推进企业发债融资。截止4月中旬，已发行各类债券61.33亿元，同比增加61.33亿元。一季度新发行多个债券品种，包括全省首单港交所可换股债，以及私募可转债等；发债主体逐渐向县（市、区）平台、民营企业扩展。
强化银企信息共享，缓解银企信息不对称。启动了“银保机构在行动”“资本市场在行动”“新型地方金融机构在行动”三大融资服务行动，组织银行、证券、保险、基金、区域股权交易市场、地方金融机构组成专家服务团深入全市20个县（市、区）举办宣讲44场，累计900余家企业参加宣讲活动，实地走访企业100余家。构建常态化政银企对接机制，开展常态化政银企融资对接，比如，2018年联合有关部门开展金融机构支持实体经济“产融对接活动”，促成120多位省、市金融机构代表与我市115家实体企业负责人面对面交流，71个融资项目达成合作意向。推广运用小微客户融资服务平台，探索建立了以江西省小微客户融资服务平台为基础，货币政策工具支持，特色信贷产品投放和信贷窗口指导配套的层层递进小微融资长效机制。督促辖内各银行机构加强对辖内小微客户的宣传，培养使用融资服务平台习惯，建立小微客户融资档案，加强对接处理融资服务平台贷款申请的业务指导、管理。
充分发挥再贷款、再贴现正向激励作用。加大对成效明显金融机构再贷款、再贴现支持力度，引导其加大对民营企业、小微企业以及绿色票据的支持；在兴国、龙南试办再现业务，切实加大再贴现政策工具在全市的覆盖广度和深度。在辖内银行业法人机构中持续做大信贷资产质押再贷款业务，进一步加大对金融机构发放精准扶贫和民营、小微企业贷款；取消金融机构运用信贷政策支持再贷款（不含扶贫再贷款）资金发放贷款利率加点幅度的硬约束，支持金融机构按照市场化原则，综合考虑贷款成本和发放对象的风险等因素，合理确定运用信贷政策支持再贷款资金发放的涉农贷款、民营和小微企业贷款利率，引导金融机构降低涉农、民营企业、小微企业相关票据贴现利率。加强台账管理和现场核查力度，确保再贷款、再贴现等优惠政策落到实处。
金融办将积极贯彻落实中办、国办《关于加强金融服务民营企业的若干意见》，强化《实施意见》各项举措的落地，持之以恒落实好金融“四项制度”，进一步优化金融环境，强化金融服务实体经济能力。
持续开展好“银保机构在行动”、“资本市场在行动”、“地方金融在行动”。通过开展“三大行动”，推动银行、证券、保险、基金、区域股权交易市场、地方金融等不同类型的金融机构与县（市、区）政府、平台公司、企业开展面对面的交流，普及金融知识、提高金融意识；促进金融机构和企业之间的信息互通，推动金融服务和产品落地，缓解企业融资难。
积极推进企业上市“映山红”行动。紧盯汇明木业、九丰能源、腾远钴业、孚能科技、悦安超细等重点企业，对遇到的问题“一对一”协调。充分发挥股交中心培育功能，推进崇义、兴国等地的“县域金融工程”，推动企业提前股改规范，为上市争取时间；研究出台支持企业股改的相关政策。依托赣南苏区企业路演中心实施“企业上市培育工程”，推动各县（市、区）组织企业在赣南企业路演中心开展路演1场以上，对接全国投资机构。
进一步发挥政策性融资担保机构助贷作用。进一步推进国家-省-市-县联动的政策性融资担保分险机制落地，取消对政策性融资担保公司盈利指标考核，推动担保费率下调至1%以下，督促政策性融资担保公司对工业企业贷款担保责任余额不低于3倍，小微企业和“三农”主体融资担保在保户数不低于全部在保户数的60%。（图文 周翊 华生）
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